FOREXBNB獲悉，4月18日，商務部召開《關於促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知》專題新聞發佈會。商務部服貿司司長孔德軍於發佈會上表示，下一步，商務部將會同相關部門發揮標準引領作用，聚焦民生關切和百姓訴求，持續完善家政服務標準體系，加快制修訂一批家政領域的國家標準、行業標準，優先補齊“一老一小”服務方面的短板，制修訂《家政服務 老年人居家照護服務規範》《家政服務 居家養老服務風險管理指南》《整理收納服務質量規範》《家政服務机构等级划分及评定》等標準，加強標準的宣貫和應用，總結推廣家政領域標準化應用典型經驗，促进家政服務质量提高，提升消费者对家政服務的满意度，推动扩大家政服務消费。
原文如下：
商務部召開《關於促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知》專題新聞發佈會
【何亞東】：各位記者朋友們，大家上午好。歡迎參加商務部專題新聞發佈會。
近日，商務部會同相關部門制定了《關於促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知》。爲了幫助大家更好的瞭解有關情況，今天我們非常高興地邀請到商務部服貿司司長孔德軍先生、國家發展改革委社會發展司副司長趙俊強先生、人力資源社會保障部農民工工作司副司長羅守峯先生、全國婦聯婦女發展部部長邰烈虹女士，請他們爲大家介紹有關情況，並回答大家關心的問題。
下面，我們首先請孔德軍司長作介紹。
【孔德軍】：謝謝主持人。各位記者朋友們，大家上午好。很高興參加今天的專題新聞發佈會，就促進家政服務消費跟大家作一個交流。首先，我先介紹一下《關於促進家政服務消費擴容升級若干措施的通知》相關情況。
家政服務業是促消費、惠民生、穩就業的重要領域。黨中央、國務院高度重視家政服務業發展。習近平總書記強調“家政業是朝陽產業，既滿足了農村進城務工人員的就業需求，也滿足了城市家庭育兒養老的現實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程”。李強總理在2025年《政府工作報告》中提出，從放寬准入、減少限制、優化監管等方面入手，擴大健康、養老、助殘、托幼、家政等多元化服務供給。
去年8月，國務院出臺《關於促進服務消費高質量發展的意見》，對發展家政服務消費作出了總體部署。爲落實黨中央、國務院關於大力提振消費的有關決策部署，加快完善促進服務消費高質量發展“1+N”政策措施體系，更好發揮家政服務業促消費、惠民生、穩就業的重要作用，商務部會同國家發展改革委、人力資源社會保障部、全國婦聯等單位制定了《關於促進家政服務消費擴容升級若干措施》，已於近日正式印發。
《若干措施》全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場爲主、政府引導，健全家政服務業支持政策，優化家政服務業發展環境，充分發揮我國人力資源優勢，支持擴大優質家政服務供給，推進家政服務業提質擴容，積極培育服務消費新增長點，更好滿足人民羣衆高品質生活服務需求。
《若干措施》圍繞提升服務供給質量、促進便利消費、完善支持政策、優化消費環境4個方面提出了12項重點舉措。
在提升家政服務供給質量方面，首先是擴大優質家政服務供給。鼓勵家政服務企業拓展深度保潔、整理收納等新興服務領域，加強跨界合作，進一步豐富產品和服務供給。深化家政勞務輸出和輸入地供需對接合作，支持打造家政服務特色品牌。加強產教融合、校企合作，培養一批高素質技能人才。其次是推動家政服務品牌化發展。引導家政企業建立健全管理體系、培訓體系、質量評價體系，培育具有引領作用的家政龍頭企業。鼓勵各類社會資本加大對家政服務業的投資，引入先進管理經驗。開展家政服務品牌展示推廣活動，提升品牌企業知名度和影響力。最後是提升家政服務技能水平。支持各地根據實際情況將緊缺的家政服務相關職業工種納入本地急需緊缺職業、就業需求、培訓需求指導目錄，引導勞動者參訓就業。建立以就业为导向的家政服务培訓體系，持續開展家政服務員技能升級行動。
在促進家政服務便利消費方面，一方面是優化家政服務消費設施佈局。持續開展一刻鐘便民生活圈和城市社區嵌入式服務設施建設，加快配齊家政等保障類業態。鼓勵家政服務企業創新服務模式，提供點單式、分時段服務，以社區網點爲依託，發掘“微需求”，提供“微服務”，滿足消費者共享保潔、烹飪、接送等家政服務需求。另一方面是加快家政服務業數字化發展。利用數字技術提高供需匹配的效率和消費者的參與度，培育平臺型互聯網家政企業，提升行業管理效能、服務效率和數字化服務水平。
在完善家政服務業支持政策方面，一是完善財政金融支持政策。支持家政企業結合實際需求爲家政服務員投保意外傷害保險、職業責任保險。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，加大對符合條件的家政服務小微企業金融支持。豐富面向家政服務業的保險產品供給，滿足家政企業、服務人員、消費者風險保障需求。二是加大社保支持力度。推动符合条件的灵活就业家政服務人員在就业地参加社会保险，將符合條件的家政從業人員納入公租房、保障性租賃住房保障範圍。三是開展家政服務促消費活動。支持各地將更多家政促消費活動納入“服務消費季”，創新消費場景，提升行業影響力。
在優化家政服務消費環境方面，首先是推進信用信息體系建設。優化全國家政服務信用信息平臺功能和服務，強化家政服務員信用覈查，依託“家政信用查”APP推行電子版“居家上門服務證”。其次是提升家政服務規範化水平。修訂完善家政服務合同示範文本，推廣《家政服務公約》，積極推樹家政領域的先進典型，提升家政行業的社會認可度。再次是提高家政服務標準化水平。持續完善家政服務標準體系建設，加快制修訂一批家政服務機構信用評價、等級劃分評定、家政服務數字化以及整理收納等細分門類的國家標準、行業標準。最後是引導家政服務市場健康發展。持續開展家政服務質量監測評價，完善家政服務舉報、投訴渠道，建立健全常態化、多元化家政服務糾紛調解機制，營造良好的行業發展環境。
下一步，商務部將會同相關部門，認真抓好《若干措施》的貫徹落實，推動解決政策落實過程中存在的堵點難點，優化家政服務供給，提升服務質量，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
我先介紹這些情況，謝謝。
【何亞東】：謝謝孔司長的介紹，下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。下面請提問。
【總檯中文國際記者】：今年的《政府工作報告》提出，從放寬准入、減少限制、優化監管等方面入手，擴大養老、助殘、托幼、家政等多元化服務供給。請問商務部牽頭出臺促進家政服務消費的政策主要有哪些考慮?
【孔德軍】：謝謝您的提問。家政服務業與百姓日常生活緊密相關，是非常重要的民生行業。隨着人民生活水平持續提高，包括家政在內的服務消費將進入快速增長階段，逐步成爲促進消費的新引擎和擴大內需的新動能。出臺促進家政服務消費的政策文件，主要有以下幾方面的考慮：
一是更好服務“一老一小”，增進民生福祉。當前，全國60歲以上老年人已經突破了3億，65歲以上老年人也達到2.2億，還有超過3000萬3歲以下嬰幼兒，養老、托幼等家政服務成爲許多家庭的剛性需求。促進家政服務消費將引導家政行業擴大服務供給，提高服務質量，更好滿足家庭照顧老人和小孩的需求，提升人民羣衆幸福感。
二是更好穩定和擴大就業，助力鄉村振興。家政服務業的就業容量大，是農村進城務工人員重要的就業領域，很多進城務工人員靠着做家政撐起一個家。促進家政服務消費有利於增加家政就業崗位，爲農村進城務工人員提供更加廣闊的就業空間，有效助力鄉村振興。
三是更好擴大服務消費，推動高質量發展。根據有關行業協會和機構的測算，2023年全國家政服務業營業收入達到了1.16萬億元，2024年達到了1.23萬億元。中央經濟工作會議和《政府工作報告》都將提振消費、擴大內需作爲2025年各項工作任務之首。隨着人民生活水平持續提高，以家政爲代表的服務消費將進入快速增長階段，成爲推動經濟高質量發展的重要內生動力。促進家政服務消費將有效擴大國內需求，爲經濟回升向好作出積極的貢獻。謝謝。
【中國證券報記者】：家政服務作爲促消費、惠民生、穩就業的重要領域，尤其是在吸納就業上發揮着重要作用，請問人力資源社會保障部下一步將採取哪些措施進一步擴大家政服務領域就業?
【羅守峯】：謝謝您的提問。家政服務作爲朝陽產業，市場需求大，能有效吸納農村轉移勞動力，促進就業增收。人力資源社會保障部一直高度重視家政服務業發展，近年來會同有關部門出臺了一系列政策措施，有效促進了家政服務行業快速發展。爲進一步促進家政服務領域就業，增加家政服務有效供給，下一步，人力資源社會保障部將着重做好以下三個方面工作：一是指導各地落實好就業創業扶持政策，對家政企業吸納就業困難人員、脫貧勞動力等重點羣體就業的，按規定享受稅收優惠、社保補貼等政策。對勞動者在家政服務領域創業的，按規定享受稅收優惠、創業擔保貸款、場地扶持等政策支持。二是持續深化實施家政勞務對接行動，不斷健全完善對接工作機制，搭建家政服務供需平臺，充分考慮地域相鄰、生活習慣接近等因素，做好省際、省內、地市內家政勞務對接，加大有組織勞務輸出力度，促進農村勞動力就業增收。三是進一步加強家政勞務品牌建設，培育一批有特色、有規模、有影響力的家政勞務品牌，大力開展宣傳推介，充分發揮家政勞務品牌示範帶動作用，引導更多勞動者到家政領域就業。謝謝。
【總檯央廣記者】：高質量家政服務事關千家萬戶福祉。請問國家發展改革委在提高家政服務質量、擴大家政服務供給方面開展了哪些工作，下一步有哪些考慮?
【趙俊強】：謝謝您的提問。家政服務既滿足了千萬家庭的現實需要、促進了居民消費，又帶動了千萬就業、促進了居民增收，可以說家政服務業是互惠多贏、大有可爲的愛心產業、朝陽產業。近年來，按照黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委立足自身職能，持續推動家政服務業提質擴容。在提升家政服務質量方面，先後實施了家政培訓提升、信用建設專項行動，部署開展家政服務質量提升“十大行動”。牽頭印發了推動家政服務業產教融合、家政服務業員工制轉型發展的政策文件，促進家政教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接，推動家政行業規範化、標準化、職業化發展。在擴大家政服務有效供給方面，實施家政“領跑者”行動，培育了一批家政領跑企業、社區和院校。印發實施《關於推動家政進社區的指導意見》，指導各地結合城市社區嵌入式服務設施建設，加強家政網點佈局，引導家政服務充分融入社區生態體系，打通家政服務進社區的“最後一公里”。
下一步，國家發展改革委將繼續按照黨中央、國務院的決策部署，與相關部門一起，進一步抓好家政服務消費擴容升級的政策落實，更好發揮家政服務業促消費、惠民生、穩就業的作用。
一是以優化供給爲抓手，更好滿足羣衆家政服務需求。在消費場景上，鼓勵家政企業拓展專業化、個性化消費新場景，促進家政與養老、托育等業態融合，推動家政服務業數字化、智能化發展。在消費環境上，持續推進家政信用體系建設，做好家政企業信用信息的歸集和公示。在設施佈局上，結合城市社區嵌入式服務設施建設，鼓勵各地加快配齊家政等社區居民服務網點，爲羣衆就近就便提供家政服務。
二是以產教融合爲引擎，提升家政產業的服務質量。首先，擴大“增量”。依託職業院校、龍頭企業等，支持家政產教融合實訓基地建設，以需求爲導向強化人才培養，擴大高素质、專業化家政人才的供給。其次，提升“存量”。指導家政企業建立健全全鏈條全員培訓體系，落實家政從業人員崗前培訓和“回爐”培訓等要求。最後，優化“質量”。指導家政企業強化從業人員職業素養和服務意識的培養，提升家政從業人員職業道德、職業操守水平。
三是以供需對接爲載體，推動家政領域高質量就業。首先，提高就業質量。加快培育一批家政龍頭企業，積極引導家政企業向員工制轉型，推動家政從業更加穩定、更有保障。其次，提高就業能力。開展家政服務職業技能培訓專項行動，讓有意願從事家政服務的人員及時得到高質量技能培訓，提升就業能力。最後，強化精準對接。以家政龍頭企業、員工制家政企業爲重點，健全企業、政府、學校的溝通協作機制，暢通人才輸送、培養、就業的渠道，更好滿足企業用工、羣衆就業的雙向需求。謝謝。
【經濟參考報記者】：家政服務涉及千家萬戶，大部分工作都在居民家中完成，安全、放心是消費者的核心訴求，因此家政服務員的個人背景情況是消費者的一項重要關切。請問商務部在家政信用體系建設方面開展了哪些工作，下一步有什麼考慮?
【孔德軍】：謝謝您的提問。正如您所說，家政服務是以居民家庭爲主要服務對象，工作場所也具有一定的特殊性和獨立性，所以安全、放心是消費者選擇家政服務員時最關心的問題之一。爲了解決消費者的核心關切，推動放心、安心消費，近年來，商務部持續開展家政服務信用體系建設，建立了全國家政服務信用信息管理平臺，歸集家政服務企業和服務員的信用記錄，依法依規向消費者提供信用查詢服務，努力破解家政服務信息不對稱的難題。
首先是下大力氣建設家政服務信用信息平臺，開通家政服務員職業背景覈查渠道，歸集家政企業和家政服務員信用記錄供消費者查詢，推動家政企業開展信用修復，持續推進信用體系建設。截至2025年3月底，家政服務信用信息平臺已經收集了2萬餘家企業的信用信息、1670餘萬條家政服務員的信用信息，訪問量超過了2.3億次。
其次是依託家政服務信用信息平臺，開發“家政信用查”移動應用程序，上線“家政信用查”小程序，全面優化註冊、身份覈驗、授權流程，家政服務員可以便捷地建立和出示信用記錄。小程序還與國務院客戶端、國家政務服務平臺連通，消費者可以跨平臺掃碼查詢，提升使用的體驗。
此外，“家政信用查”APP和小程序面向家政服務員開發了在線技能培訓功能，免費提供母嬰護理、育嬰早教、養老照護、營養配餐等800多課時的視頻培訓課程以及職業素養方面的課程，家政服務員培訓合格後可以獲得培訓證書並納入信用信息記錄。
下一步，商務部將會同相關部門進一步優化全國家政服務信用信息平臺功能和服務，歸集更多家政服務企業、家政服務員的信用信息，推行電子版“居家上門服務證”，依法依規向消費者展示家政服務員的從業信息；加快“家政信用查”APP和小程序互聯網全平臺覆蓋，實現“家政信用查”與地方家政信用信息平臺互通；鼓勵地方和有關平臺歸集消費者對家政服務員的服務評價信息並依法依規進行展示；加強“家政信用查”的宣傳和推廣，引導更多消費者使用，促使更多家政企業和服務員主動登記信用信息，形成良性循環，讓廣大消費者放心、安心、舒心消費。謝謝。
【中國日報記者】：家政行業女性從業者佔比超90%，婦聯組織也一直致力於開展巾幗家政服務工作，在2024促進家政服務業提質擴容十項行動中提出了建設巾幗家政服務品牌，請問在巾幗家政品牌打造、增強消費者信任度方面有哪些做法?
【邰烈虹】：謝謝您的提問和對婦聯組織開展巾幗家政工作的關注。習近平總書記多次對家政服務業發展作出重要指示,明確要求婦聯組織要配合政府部門，把家政這項互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程。全國婦聯積極貫徹落實總書記的指示精神，全力推動巾幗家政提質擴容，在助力家政服務業高質量發展中發揮了獨特作用。截至目前，一共培育扶持巾幗家政服務企業(機構)6000多家，幫助了90多萬婦女在家政領域就業，包括女大學生在內的越來越多的女性加入到了“家政大軍”。特別是2024年，全國婦聯把“做響巾幗家政服務品牌”列爲六大實事之一，創新實施巾幗家政“五個一”行動，在巾幗家政品牌打造上取得了積極的成效。
一是制定“一個標準”，即《巾幗家政服務機構評價》團體標準，建立相關評價指標體系，強化對巾幗家政品牌的標準引領。二是統一“一個標識”，發佈了“巾幗家政”品牌標識，着力提升巾幗家政的品牌形象和社会知晓度。三是建設“一個平臺”，在中国妇女人才网上设立巾幗家政数字化的服务专区，整合信息發佈、信用覈查、勞務對接、技能培訓等服務功能，促进巾幗家政的数字化、信息化發展。四是辦好“一個大賽”，2024年11月，我們在人社部、發改委、商務部、全國總工會的大力支持下，成功举办了全国巾幗家政服务职业技能大赛，這屆大賽首次列入全國行業職業技能競賽計劃，進入了國家一類大賽行列。31個省區市和新疆生產建設兵團1.4萬餘名選手參賽，進入總決賽的192名選手平均年齡36歲，大學本科以上學歷佔51.6%，呈現出年輕化、知識化、專業化的趨勢。五是推出“一套品牌宣傳”，開展了“高質量發展惠及千家萬戶、‘她力量’共促巾幗家政”成果宣傳、“巾幗家政•向新出發”大型融媒體宣傳，巾幗家政服务工作品牌和行业领跑者案例征集等系列宣传活动，全方位展示巾幗家政发展成果。我就介紹到這裏，謝謝。
【經濟日報記者】：提升家政從業人員技能水平對提高家政服務質量具有重要作用，請問人力資源社會保障部下一步在提升家政從業人員職業技能水平上有哪些措施?
【羅守峯】：謝謝您的提問。提升家政從業人員職業技能水平是促進家政服務高質量發展的重要內容，也是提高家政服務供給質量的重要抓手。下一步，人力資源社會保障部將着重做好以下兩個方面重點工作：一是着力加強家政服務職業化建設，持續推動人社部等7部門《關於加強家政服務職業化建設的意見》落實落地，聚焦家政服務職業化建設重點難點，從完善家政服務職業標準體系、提升家政服務從業人員職業技能、加強家政服務專業化培養、優化家政服務從業人員職業評價、開展家政服務職業技能競賽等10個方面，提升家政服務從業人員職業化水平，促進高品質家政服務供給。二是大力開展家政服務職業技能培訓，面向有家政領域就業和培訓意願的重點羣體和家政企業職工，組織開展就業技能培訓和企業職工崗位技能培訓，提升家政服務人員職業技能水平，緩解家政服務業結構性就業矛盾，更好滿足人民羣衆家政服務需求。謝謝。
【東方衛視記者】：接下來，全國婦聯將如何進一步發揮婦聯工作優勢推進巾幗家政工作，形成品牌價值與消費增長的良性互動，爲廣大家庭提供更多優質、便捷的家政服務?
【邰烈虹】：謝謝您的提問。下一步，全國婦聯將以擴大優質家政服務供給爲着力點，持續推進巾幗家政提質擴容，努力打造婦女就業與民生改善的溫暖引擎。我們重點從以下三個方面抓落實：
第一方面是激活家政潛能，開展供需對接。一是對接東西協作、區域協作，引導有就業需求的城鄉婦女向家政服務領域有序轉移就業；二是對接企業自主招聘，引導巾幗家政企業參與春風行動、民營企業服務月、生活服務招聘季等活動，提供精準對接；三是對接政府推進養老、育幼等社區服務設施建設政策，積極推進巾幗家政社區服務站點建設，開展精準化就業指導、技能培訓、就業推薦等服務，打通家政服務“最後一百米”。
第二方面是聚焦素質提升，深化技能培訓。一是加強與商務、人社、發改等部委的合作力度，開展家政服務職業技能培訓專項行動、巾幗家政提質擴容技能提升工程等，提升家政從業人員的專業素質；二是以13所女子學院爲重點，推動設立家政專業，開發學歷與崗位技能雙提升項目；三是支持巾幗家政企業與院校合作建立家政培訓基地，在家政領域培育更多高技能人才。
第三方面是立足提質增效，加強品牌建設。一是制定發佈兩個指南，即《巾幗家政服務機構評價指南》和《巾幗家政標識使用指南》；二是開展培訓和解讀，面向各地婦聯、巾幗家協和巾幗家政服務機構，線上線下開展指南的應用培訓和相關指標的宣傳解讀；三是組織全國性標準評價，在全國範圍內，我們將選樹300家3A級以上巾幗家政服務機構，充分發揮巾幗家政品牌的示範引領作用。同時，整合資源爲家政從業婦女提供法律援助、專屬保險、心理諮詢等暖心服務，全力維護家政從業人員的合法權益。
總之，我們將凝聚政府、院校、企業、協會等多方力量，聚力打造“培育有標準、服務有溫度、品牌有價值、維權有保障”的巾幗家政服務品牌。謝謝。
【中新社記者】：家政服務形式多樣，包括母嬰照護、老年人照護、幼兒照護乃至整理收納、衛生保潔、洗衣做飯等等，涵蓋老百姓生活方方面面，標準化是保障服務質量的關鍵。請問商務部在推進家政服務標準化方面有什麼考慮，後續還有哪些安排?
【孔德軍】：謝謝您的提問。標準化是家政服務質量的有效保障，在推動家政服務業高質量發展、滿足人民羣衆高品質服務需求中發揮着重要的評價、規範和引領作用，有利於提升消費者的消費意願。爲了助力構建生育友好型社會，提升母嬰護理、嬰幼兒居家照護等家政服務的質量，擴大育嬰、育幼等家政服務消費，2024年商務部指導全國家政服務標準化技術委員會完成了《家政服務 母嬰護理服務質量規範》和《0～3歲嬰幼兒居家照護服務規範》這兩項家政領域重點國家標準的制修訂工作。這兩項標準已於2025年3月1日正式實施。兩項標準積極響應消費者關切，聚焦“育幼”領域，分別對應着規範“月嫂”服務和“育兒嫂”服務，標準出臺之後，受到社會各界廣泛關注。两项家政領域重点国家标准的实施和应用，有利于推动家政服務机构完善内部管理制度，加强服務过程管理，提高“月嫂”和“育兒嫂”的服務技能与素质，提升消費者滿意度，促进家政服務业规范化、專業化、品牌化發展。商务部还协同市场监管总局等部门加快推进家政領域国家标准应用推广工作，累計推進72个家政服務領域国家级服務业标准化试点示范建设，孵化了一批家政服務业的标准化标杆。
下一步，商務部將會同相關部門發揮標準引領作用，聚焦民生關切和百姓訴求，持續完善家政服務標準體系，加快制修訂一批家政領域的國家標準、行業標準，優先補齊“一老一小”服務方面的短板，制修訂《家政服務 老年人居家照護服務規範》《家政服務 居家養老服務風險管理指南》《整理收納服務質量規範》《家政服務机构等级划分及评定》等標準，加強標準的宣貫和應用，總結推廣家政領域標準化應用典型經驗，促进家政服務质量提高，提升消费者对家政服務的满意度，推动扩大家政服務消费。謝謝。
【何亞東】：如果沒有其他問題，今天的發佈會就到這裏。感謝各位發佈人，感謝各位記者朋友。
本文編選自“商務部官網”，FOREXBNB編輯：徐文強。
