特朗普政府考慮對美國富人增稅以兌現競選承諾
美國總統特朗普政府正在考慮對美國富人徵收更高的稅收,以提高最富有階層的所得稅率,並以此換取對小費收入的減稅,兌現其競選承諾。
白宮官員認為,提高最富有階層的所得稅率可以為其他優先事項爭取喘息空間,並在共和黨尋求延長特朗普2017年減稅政策之際,有助於緩和來自民主黨的攻擊。目前所有討論都處於初步階段,一切尚未定案。
當前美國最高所得稅稅率 | 適用收入門檻 |
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37% | 個人收入超過$609,351美元或已婚夫婦超過$731,201 |
如果2017年的減稅法案被允許到期結束不再延長,該稅率將回升至2018年前的39.6%,並降低適用於這一最高稅率的收入門檻。美國約1%的納稅人適用於最高稅率等級。
政治考量與經濟影響
按照共和黨尋求使用的“預算協調”規則,若允許最高收入等級人群的稅率上升,將釋放出更多的財政空間,可用於實現特朗普的一些承諾,例如取消對小費收入的徵稅。此舉也可以“反轉劇本”,對抗民主黨的指責。民主黨向來指責共和黨會削減醫療補助並擴大財政赤字,以為富人減稅埋單。
隨著特朗普領導下的共和黨越來越成為工人階層選民的政黨,對富人增稅所帶來的政治風險相對較小,尤其是與對服務業經濟中的小費減稅相比。多項民調顯示,大多數美國人,包括相當一部分共和黨人,支持對富裕人群加稅。
不過,許多共和黨人可能不會贊同。保守派經濟理念的核心觀點之一就是,低稅率能推動經濟增長。即便只是將頂級稅率提高2.6個百分點,對許多將減稅視為政黨核心理念的共和黨捐助者和民選官員來說,也會被視為“異端”。
美國財政部長貝森特已警告說,如果2017年的減稅措施未能延續,可能會帶來“經濟災難”。
歷史背景與當前立法動態
回顧歷史,前美國總統裡根的一項標誌性政績是將最高邊際稅率從70%降至28%。前美國總統喬治布什的代表性政績之一是將頂級稅率從克林頓時期的39.6%降至35%。如果特朗普簽署一項允許最高稅率上調的法案,將意味著他打破過去共和黨一貫的減稅傳統。
當前,美國眾議院共和黨人尋求推動將提高債務上限納入法案中,以落實特朗普的重中之重——延長其2017年減稅政策。上個月,眾議院朝這一方向邁出了一步,通過了一項包含將債務上限提高4萬億美元的預算提案。
美國參議院多數黨領袖約翰·圖恩此前表示,目前已有共識初步形成,將債務上限條款附加到稅收方案中,作為所謂調解法案的一部分,這樣共和黨就可以在無需民主黨投票的情況下通過該法案。目前尚不清楚參議院共和黨人是否有足夠的支持通過這一程序解決債務上限問題。
本週,橋水基金聯合創始人達利歐與美國眾議院預算委員會共和黨人會談。達利歐警告稱,美國赤字上升的危險正在加劇,並敦促他們將預算赤字削減到美國GDP的3%以內,否則償債成本將擠壓政府支出。達利歐的信息意味著美國國會必須通過削減開支的措施,以支持特朗普2017年減稅計劃延長、以及任何新的減稅計劃。