在本週三，美國國會預算辦公室（CBO）發出警告，指出如果國會的立法者們不提高或暫停債務上限，聯邦政府可能在8月就會用盡資金，無法按時支付所有賬單。

CBO在聲明中提到：

若債務上限維持現狀，聯邦政府依靠非常規手段借款的能力可能在2025年8月或9月耗盡。由於未來數月的收入和支出的時間和金額可能與預算辦公室的預測存在差異，因此預計的耗盡日期並不確定。

如果政府的借款需求大幅超過預測，財政部的資金可能在5月底或6月的某個時間點耗盡，這可能是在中期稅款到賬之前，或在6月30日之前尚未採取額外的非常規措施之前。

今年1月成為財政部長的貝森特在國會聽證會上向立法者承諾，在他任職期間美國“不會違約其債務”。自1月21日起，美國財政部一直在使用特殊的會計手段以避免超過年初設定的36.1萬億美元債務上限。目前，該部門尚未明確這些措施何時會用盡。

前財政部長耶倫在2023年國會就債務上限問題進行辯論時表示，一旦超過所謂的X日，財政部將不得不在“某項義務”上違約。

CBO對X日的預測為立法者提供了一個大致的時間框架，讓他們了解還有多少時間可以提高或暫停債務上限，以避免類似的危機。根據CBO對美国赤字的预测，這一行動將緩解美國政府的借款限制約兩到三年。然而，未來幾年預算赤字可能會進一步增加，包括共和黨延長2017年減稅措施的影響，這可能導緻美國政府更早觸及債務上限。

本周初，兩黨政策中心公佈了其對X日的估計，認為該日期可能在7月中旬到10月之間。華爾街策略師則預測該日期可能在7月底至8月末之間，但也有預測認為可能早至5月底。

具體的時間點在很大程度上取決於稅收收入。隨著4月15日報稅截止日期的臨近，美國眾議院籌款委員會主席傑森·史密斯本月早些時候警告說，如果財政部徵收的收入低於預期，債務上限突破的可能性最早可能出現在5月中旬。

美國眾議院的共和黨人曾推動將提高債務上限納入法案中，以實現美國總統特朗普的首要任務——延長其2017年的減稅政策，而該政策中的大部分減稅措施將在年末到期。上個月，眾議院朝這一方向邁出了一步，通過了一項包含將債務上限提高4萬億美元的預算提案。

美國國會的立法者們希望，這4萬億美元的借款能力提升將使他們在中期選舉之前不再需要面對債務上限的投票。

美國參議院多數黨領袖約翰·圖恩週二表示，目前已初步形成共識，將債務上限條款附加到稅收方案中，作為調解法案的一部分，這樣共和黨就可以在不需要民主黨投票的情況下通過該法案。然而，目前還不清楚參議院共和黨人是否有足夠的支持來通過這一程序解決債務上限問題。

2023年的債務上限暫停是通過兩黨投票實現的。