美國總統特朗普動用緊急權力提升關鍵礦產資源產能

美國總統唐納德·特朗普重返白宮後,正在利用緊急權力提高美國生產關鍵礦產資源的綜合產能,包括可能的煤炭等核心資源。這是一項旨在加速開髮美國國內自然資源並減少對外國進口資源依賴的廣泛努力措施的一部分。特朗普上一次啟用所謂的美國總統“戰時權力”是在5年前,目的是加大口罩等抗疫物資的產能。

特朗普於週四簽署了一項行政命令,援引美國《國防生產法》,旨在為美國國內開採、加工關鍵礦產和稀土元素提供融資、貸款及其他投資支持。美國國際開發金融公司將與美國國防部合作,為新的礦產開採與生產產能擴張項目提供資金。

行政命令內容

該行政命令鼓勵加快採礦和加工項目的審批,並指示內政部優先考慮在聯邦土地上生產礦產。此舉是對美國及其部分盟友長期以來擔憂的直接回應,即中國以及一些南美洲國家在部分最重要關鍵礦產的開採與加工領域佔據絕對主導地位。

這些礦物以及稀土元素被用於從電池到國防系統的多種產品中,被視為對國家能源和資源安全至關重要。

在特朗普帶來的加快美國國內礦產產能擴張的消息大幅提振之下,美國稀土礦商MP Materials Corp.(MP.US)的股價在美股盤後交易中上漲高達4.6%。美國國內的煤炭生產商皮博迪能源公司(BTU.US)股價則上漲超過2%。

白宮方面在一份聲明中表示,儘管美國擁有一部分關鍵礦產資源,但目前仍大量依賴礦產進口,這帶來了美國經濟和能源安全隱患。美國政府稱,美國至少依賴進口15種關鍵礦產資源,且70%的稀土進口來自中國。

特朗普政府還將與私營部門協調,確保關鍵礦產的美國國內供應鏈穩定且有韌性。根據特朗普總統行政命令,關鍵礦產包括鈾、銅、鉀肥、黃金,以及由國家能源主導委員會主席確定的其他元素、化合物或原材料。該官員補充表示,這一最新的指定還可能涵蓋煤炭。

《國防生產法》歷史與影響

美國《國防生產法》是20世紀50年代的法案,前總統哈里·杜鲁门曾利用该法案大幅提高美國钢铁产量以应对战争。前總統喬·拜登也曾援引該法,鼓勵國內生產關鍵礦產,並將鋰、鎳、石墨、鈷和錳等電動汽車電池的關鍵原材料納入該法覆蓋範圍,以幫助企業獲得7.5億美元的資金。他甚至还利用过该法案支持美國大幅生产电热泵。

特朗普在其第一任期內曾利用該法在新冠疫情期間推動抗擊疫情所需的醫用口罩等抗疫物資擴大生產規模。

特朗普在本月早些時候的國會聯席會議上暗示了他的計劃,稱他計劃採取“歷史性行動大幅擴大”關鍵礦產資源和稀土的美國本土生產。

此外,特朗普當地時間週四還表示,美國將很快與烏克蘭簽署一項關鍵的稀土協議。特朗普表示,美國將很快與烏克蘭簽署一項礦產和自然資源協議。他還表示,在本週與俄羅斯和烏克蘭領導人分別對話後,他為俄烏達成和平協議所做的努力“進展非常順利”。

特朗普計劃於4月2日同時實施廣泛的針對每個貿易夥伴的“對等關稅”(reciprocal tariffs)以及額外的“行業特定關稅”(additional sector-specific tariffs)。據悉,後者將集中於針對全球鋼鐵和鋁之外的額外特定行業關稅,此前特朗普政府宣布的對於所有進口到美國市場的鋼鐵和鋁徵收25%的關稅已經正式生效。特朗普還表示,美國政府沒有計劃對鋼鐵和鋁加徵的關稅進行“關稅豁免”。