根據智通財經APP的消息，2月12日，香港運輸及物流局局長陳美寶在立法會會議上回應葛佩帆議員的提問時表示，行政長官在《2024年施政報告》中宣布了推動低空經濟發展的工作方向，其中包括在特定應用場地設置試點項目。將以頂層設計為核心，從整體基礎設施規劃的角度出發，並利用香港一國兩制、內外聯通以及人才匯聚的獨特優勢，在低空經濟領域發揮香港所長，為國家的新質生產力發展貢獻力量。


政府將繼續從多方面推動香港低空經濟的發展，通過實施監管沙盒試點項目、加強跨境合作，以及完善基礎設施和技術配套，為香港建立一個創新、高效及安全的低空經濟生態系統。


具體回應如下：


(一)首批監管沙盒試點項目於去年十一月開始接受申請，並已於去年年底截止。發展低空經濟工作組（工作組）正在審查共72位申請者提交的項目，預計會在今年第一季公佈結果，並隨即開展項目工作。根據首批試點項目的推進情況，將稍後公佈第二批監管沙盒試點項目的申請詳情。


同時，政府正在檢討現行的民航法規和監管制度，目標是在今年第二季內向立法會提交第一階段的修例建議，擴大現行《小型無人機令》（第448G章）的監管範圍，涵蓋重量介於25至150公斤的無人機。也計劃藉此機會，在《1995年飛航（香港）令》（第448C章）中加入條文，授權民航處處長在符合民航安全的前提下允許載人的先進空中運輸系統（Advanced Air Mobility，簡稱AAM）在特定條件下進行試飛。希望此修改可以加速未來監管沙盒試點項目的推進，特別是可以應對市場和業界以及議員過去討論中曾建議香港可以在高載重和載人項目進行試驗。長遠而言，正著手研究為重量超過150公斤的各類AAM制定新的專用法規。這些修例工作不僅能配合未來技術及應用的發展，也為日後的低空載人飛行活動奠定基礎，讓香港在推動低空經濟法規認證方面大有作為。


(二)除了推動本地應用外，政府也積極探索跨境運輸貨物以及運送乘客的可行性。同時，跨境直升機服務可提升往來大灣區內不同城市的便利和效益，並促進香港與大灣區其他城市的多元經濟進一步融合，進一步發揮香港作為內外聯通樞紐的獨特優勢。就此，政府正積極推動與相關內地當局對接，以商討共同構建低空跨境航線、出入境及清關安排和基礎設施配套等事宜。


去年十一月，在財政司副司長的領導下，運輸及物流局、保安局、民航處、入境處，以及香港海關的代表前往深圳，與有關當局就跨境飛行活動進行交流，確立負責的牽頭單位並同意繼續就發展低空經濟進行溝通。未來，工作組將繼續聯繫有關當局，期望盡快促成有關合作，為建設大灣區低空跨境通道創造有利條件。


(三)低空經濟要飛得起，基礎設施不可或缺。目前，多個政府部門已在不同場景應用無人機和人工智能技術以提升服務。相關部門也運用了空間數據共享平台及開放數據平台上的各類數據（例如地圖、航空照片、三維空間數據、交通數據及天氣數據），以促成無人機的創新應用及相關城市數據的開放共享。此外，數字政策辦公室也已推出多項中央平台服務，進一步支援各政策局和部門善用數碼科技，優化公共服務及城市管理。科技日新月異，政府會考慮不同部門政務創新及城市管理的需要，以及參考海內外經驗，構建低空智聯網，並探討各類有助促進數據互通、共享及分析應用的數字方案。


與此同時，收到的監管沙盒試點項目申請中，包括不同城市管理應用項目，其中不乏結合人工智能分析、自動識別系統、演算法、高精度定位等技術的提議。會積極推動第一批監管沙盒試點項目，希望藉著這些項目，推動本地科技產業邁向專業化、標準化，實現低空經濟飛得穩、飛得遠，同時讓香港成為低空經濟創新產業的孵化基地。


另外，政府也正就低空基礎設施展開技術研究，包括低空監視和管理系統及低空數據共享的可行性，以及如何運用地理信息系統技術和三維地理空間數據。在這方面，會在工作組的領導下繼續積極推動。