美國國會預算辦公室(CBO)在周五公佈的最新預測中,將2025年的預算赤字預期調整為1.87兆美元。
CBO預測,在當前財政年度(截至9月30日),美國的財政收入預計為5.2兆美元,而支出則約為7兆美元。這一1.87兆美元的赤字占美国GDP的6.2%,較上一財年的6.4%有所下降,但仍遠高於過去50年的平均水平3.8%。
CBO的數據顯示,在過去七個月中,赤字預測有所改善。該機構之前預計2025年至2034年間的赤字總額為22.1兆美元,而現在這數字減少至21.1兆美元,主要是由於經濟預測的變化導致稅收預期增加。
CBO的經濟預測指出,美國的實質經濟成長率將在今年放緩至1.9%,明年預計為1.8%。預計通貨膨脹率將逐步下降,但在明年之前仍將高於2%,而今年的失業率預計平均為4.3%。
在過去的25年中,美國政府的財政狀況持續惡化。華爾街日報分析認為,這主要是由於一系列導致政府大規模幹預的危機,包括911恐怖攻擊、2008年金融危機與新冠疫情。同時,國會反覆減稅並擴大了一些聯邦支出計劃,且此期間的低利率環境可能不會再出現。
從長遠來看,債務成本的增加和人口老化可能導緻美國政府赤字進一步惡化。CBO預測,到2035年,美國的社會安全支出將佔GDP的6%,高於目前的5%。醫療保險支出將佔GDP的4.1%,高於過去50年的2.1%平均水平。到那時,淨利息支出預計將超過醫療保險的成本。
CBO也表示,今年晚些時候,美國的國債將達到國內生產毛額(GDP)的99.9%,並預計在2029年超過二戰後創下的歷史高點。
預計未來十年,美國的年度財政赤字將維持在GDP的5%以上,而這一層次通常只在戰爭、經濟衰退和危機時期才會出現。同時,美國政府償還債務的成本將持續上升。目前,美債淨利息支出已經超過了國防開支,預計將在2026年突破1兆美元。到2027年,美國政府的利息支出佔經濟比重將達到至少自1940年以來的最高水平。
華爾街日報認為,CBO的預測可能低估了財政狀況的嚴重性。這些官方預測假設美國國會不會通過新法律,因此未來十年的預測中包括了2017年稅改措施在2025年底到期後帶來的數兆美元稅收收入。然而,美國當選總統川普下週一宣誓就職後,共和黨將完全控制政府,他們決心延長這些稅改措施,並實施川普競選期間提出的一些減稅政策。
共和黨內部在是否透過大幅削減支出來為這些稅改措施提供資金方面存在分歧,而川普明確表示不會削減社會安全和醫療保險福利。
目前,美國長期財政狀況的不確定性籠罩著稅務和財政政策的辯論。共和黨已經注意到過去幾個月基準10年期公債殖利率的快速上升,這項變化提高了聯邦政府的借貸成本。CBO預測今年的10年期美債殖利率為4.1%,而目前的收益率約為4.6%。
一般來說,經濟學家認為,較高的聯邦債務可能會擠壓私人投資,並推高抵押貸款和汽車貸款的利率。不過,美國未必面臨主權債務危機,因為美元的儲備貨幣地位和與其他主要國家相比的經濟實力為其提供了支持。