中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布關於強化食品安全全鏈條監管的意見
為加強食品安全監管,保障人民群眾健康,中共中央辦公廳、國務院辦公廳於2025年3月13日聯合發布了關於進一步強化食品安全全鏈條監管的意見。該意見旨在理清監管責任,建立協同監管機制,並強化全鏈條監管合力。
食用農產品協同監管
意見明確了生態環境部門、農業農村部門和市場監管部門在食用農產品質量安全監管中的職責。縣級以上地方政府需加強監管能力建設,解決職能交叉和監管空白問題。鄉鎮政府也需落實監管責任。
農業農村部門和市場監管部門要加強產地准出與市場准入的銜接,強化承諾達標合格證的作用,並建立問題通報協查機制。肉類產品檢驗檢疫出證查驗被強化,以確保肉類產品品質。同時,加快建立食用農產品質量安全追溯協作和執法合作機制。
食品生產經營許可審查
食品生產經營許可部門需嚴格落實許可審查要求,省級以上市場監管部門將對許可實施情況進行督導檢查。特殊食品註冊許可製度將得到完善,以確保食品健康聲稱和保健食品功能聲稱的準確性。食品安全檢查員制度也將完善,提升專業檢查能力和水平。
食品貯存監管機制
食品貯存安全監管將得到加強,明確監管要求,並規範貯存經營行為。食品貯存主體需建立食品安全管理制度,保證食品貯存條件,並實施全過程記錄。縣級以上地方政府需明確食品貯存的部門監管和行業管理責任。
食品運輸協同監管機制
將建立散裝液態食品運輸準運制度,明確運輸車輛的食品安全准入條件和技術標準。食品和食用農產品運輸的全過程監管將得到加強,包括交付、裝卸、運輸管理和運輸工具日常管理。
食品寄遞安全和配送安全管理
郵政管理部門將督促郵政企業、快遞企業落實實名收寄等製度,防範假冒偽劣食品通過寄遞渠道流通。網絡訂餐配送安全管理也將得到加強,確保食品安全法律法規規定的義務得到履行。
網絡食品銷售新業態監管
網絡交易平台企業需設置專門的食品安全管理機構,嚴格審查食品生產經營者資質,並加強入網銷售行為過程管控。網絡銷售食品安全問題的協同治理將得到強化,依法打擊違法犯罪行為。
餐飲服務綜合監管機制
網絡訂餐線上線下一體化監管將得到加強,推動平台和商戶實行“網際網路+明廚亮灶”。集中用餐單位食品安全協同管理將得到強化,依法查處違法行為並通報同級行業主管部門。校園食品安全協同管理機制也將完善,確保學校食堂食品安全。
進口食品風險聯防聯控機制
進口食品部門監管聯動將得到強化,及時採取風險預警或控制措施,並通報相關部門。跨境電商零售進口食品監管制度將完善,建立負面清單並實時調整。
意見強調,各地區各有關部門需高度重視食品安全工作,確保食品安全全鏈條、各環節監管有機銜接,責任全面落實。