中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于强化食品安全全链条监管的意见
为加强食品安全监管，保障人民群众健康，中共中央办公厅、国务院办公厅于2025年3月13日联合发布了关于进一步强化食品安全全链条监管的意见。该意见旨在理清监管责任，建立协同监管机制，并强化全链条监管合力。
食用农产品协同监管
意见明确了生态环境部门、农业农村部门和市场监管部门在食用农产品质量安全监管中的职责。县级以上地方政府需加强监管能力建设，解决职能交叉和监管空白问题。乡镇政府也需落实监管责任。
农业农村部门和市场监管部门要加强产地准出与市场准入的衔接，强化承诺达标合格证的作用，并建立问题通报协查机制。肉类产品检验检疫出证查验被强化，以确保肉类产品品质。同时，加快建立食用农产品质量安全追溯协作和执法合作机制。
食品生产经营许可审查
食品生产经营许可部门需严格落实许可审查要求，省级以上市场监管部门将对许可实施情况进行督导检查。特殊食品注册许可制度将得到完善，以确保食品健康声称和保健食品功能声称的准确性。食品安全检查员制度也将完善，提升专业检查能力和水平。
食品贮存监管机制
食品贮存安全监管将得到加强，明确监管要求，并规范贮存经营行为。食品贮存主体需建立食品安全管理制度，保证食品贮存条件，并实施全过程记录。县级以上地方政府需明确食品贮存的部门监管和行业管理责任。
食品运输协同监管机制
将建立散装液态食品运输准运制度，明确运输车辆的食品安全准入条件和技术标准。食品和食用农产品运输的全过程监管将得到加强，包括交付、装卸、运输管理和运输工具日常管理。
食品寄递安全和配送安全管理
邮政管理部门将督促邮政企业、快递企业落实实名收寄等制度，防范假冒伪劣食品通过寄递渠道流通。网络订餐配送安全管理也将得到加强，确保食品安全法律法规规定的义务得到履行。
网络食品销售新业态监管
网络交易平台企业需设置专门的食品安全管理机构，严格审查食品生产经营者资质，并加强入网销售行为过程管控。网络销售食品安全问题的协同治理将得到强化，依法打击违法犯罪行为。
餐饮服务综合监管机制
网络订餐线上线下一体化监管将得到加强，推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”。集中用餐单位食品安全协同管理将得到强化，依法查处违法行为并通报同级行业主管部门。校园食品安全协同管理机制也将完善，确保学校食堂食品安全。
进口食品风险联防联控机制
进口食品部门监管联动将得到强化，及时采取风险预警或控制措施，并通报相关部门。跨境电商零售进口食品监管制度将完善，建立负面清单并实时调整。
意见强调，各地区各有关部门需高度重视食品安全工作，确保食品安全全链条、各环节监管有机衔接，责任全面落实。
