FOREXBNB獲悉,近日,財政部、住房城鄉建設部以及工業與資訊化部三部門發布《關於進一步擴大政府採購支持綠色建材 促進建築品質提升政策實施範圍的通知》。通知指,各政策實施城市要探索實施對通用類綠色建材的批量集中採購,由政府集中採購機構或部門集中採購機構定期歸集採購人的綠色建材採購計劃,開展集中帶量採購。要積極推動綠色建材電子化採購交易,逐步將所有符合資格的綠色建材產品納入電子平台交易,提高綠色建材採購效率與透明度。
還指,納入政策實施範圍的工程項目,要提高工程價款結算比例,工程進度款支付比例不低於已完工程價款的80%。推行施工過程結算,發承包雙方透過合約約定,將施工過程依時間或進度節點劃分施工週期,對週期內已完成且無爭議的工程項目進行價款計算、確認和支付。經雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分,竣工後原則上不再重複審核。
原文如下:
關於進一步擴大政府採購支持綠色建材 促進建築品質提升政策實施範圍的通知
財庫〔2024〕36號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、住房城鄉建設廳(委、管委、局)、工業和資訊化主管部門,新疆生產建設兵團財政局、住房城鄉建設局、工業和資訊化局:
為深入落實黨的二十屆三中全會精神,依照國務院辦公室《政府採購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展”三年行動方案(2024—2026年)》(國辦發〔2024〕33號)完善政府綠色採購政策有關部署,積極推廣綠建築及綠建材,在前期政府採購支持綠色建材促進建築品質提升政策實施基礎上,財政部、住房城鄉建設部、工業和資訊化部決定進一步擴大政策實施範圍。現將有關事項通知如下:
一、實施範圍
自2025年1月1日起,在北京市朝陽區等101個市(市轄區)實施政府採購支持綠色建材促進建築品質提升政策(具體城市名單請見附件1)。納入政策實施範圍的項目包括醫院、學校、辦公大樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住宅以及舊城改造項目等政府採購工程項目,含適用招標投標法的政府採購工程項目。鼓勵各政策實施城市將其他政府投資項目納入實施範圍。
二、主要任務
各政策實施城市要深入貫徹習近平生態文明思想,以推動城鄉建設綠色發展為目標,運用政府採購政策積極推廣應用綠建築及綠建材,大力發展裝配式、智慧化等新型建築工業化建造方式,建設綠建築,形成支持建築領域綠低碳轉型的長效機制,引領建材及建築產業高品質發展,著力建置安全、舒適、綠色、智慧的好房子,打造宜居、綠色、低碳城市。
(一)落實政府採購政策要求。各政策實施城市要嚴格執行《綠建築及綠建材政府採購需求標準(2025年版)》(以下簡稱《需求標準》,請參閱附件2),按照《財政部辦公室 住房城鄉建設部辦公廳 工業與資訊化部辦公室關於印發的通知》(財庫〔2023〕52號)要求,在納入政策實施範圍項目的可研編制、設計與審查、政府採購、施工、偵測、驗收、第三方機構(預)評價全流程的相關活動中,落实政府採購支持绿色建材促进建筑品质提升政策。鼓励通过驗收的项目申报绿色建筑标识,充分发挥政府採購工程项目的示范作用。
(二)加強綠色建材採購管理。政府採購工程項目所使用的建材屬於《需求標準》明確為“必選類”的,應全部採購及使用符合相關標準的綠色建材;屬於《需求標準》明確為“可選類別”的,政策實施城市可結合自身區域位置、產業發展等實際狀況,自主選擇使用性價比高的綠色建材產品,選用種類應不低於建築工程所涉及的建材種類的40%。各政策實施城市要探索實施對通用類綠色建材的批量集中採購,由政府集中採購機構或部門集中採購機構定期歸集採購人的綠色建材採購計劃,開展集中帶量採購。要積極推動綠色建材電子化採購交易,逐步將所有符合資格的綠色建材產品納入電子平台交易,提高綠色建材採購效率與透明度。绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求標準的证明性文件,包括國家統一推行的綠色建材產品認證證書,或符合需求標準的有效检测报告等。
(三)優先進行工程價款結算。納入政策實施範圍的工程項目,要提高工程價款結算比例,工程進度款支付比例不低於已完工程價款的80%。推行施工過程結算,發承包雙方透過合約約定,將施工過程依時間或進度節點劃分施工週期,對週期內已完成且無爭議的工程項目進行價款計算、確認和支付。經雙方確認的過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分,竣工後原則上不再重複審核。
三、工作要求
(一)明確部門職責。政策實施城市財政、住房城鄉建設、工業和資訊化部門要各司其職,加強協調配合,形成政策合力。財政部門要組織採購人落實《需求標準》,指導集中採購機構進行綠色建材批量集中採購工作,加強對採購活動的監督管理。住房城鄉建設部门要加强对纳入政策实施范围的工程项目的监管,培育綠色建材應用示範工程及高品質綠建築項目。工業和資訊化部門要結合區域特點,因地制宜發展綠色建材產業,培育綠色建材骨幹企業及重點產品。
(二)精心組織實施。省級財政、住房城鄉建設、工業和資訊化部門收到本通知後要及時轉發至納入政策實施範圍城市的財政、住房城鄉建設、工業和資訊化部門,切實加強工作指導。政策實施城市要根據政策要求,研究制定本地區實施方案,明確各有關部門的責任分工,完善組織協調機制,積極總結工作經驗,提煉可複製、可推廣的先進經驗和典型做法,對實務上出現的問題要及時研究並妥善處理,確保擴大實施範圍工作順利推動,取得紮實成效。
(三)強化政策落實。財政部會同住房城鄉建設部、工業和資訊化部進一步加強政策指導,對部分城市先進經驗及典型做法予以宣傳推廣。省級財政部門會同住房城鄉建設、工業和資訊化部門要結合本地區實際,探索建立激勵評估機制,確保政策落地見效。各有關地區及部門要加強政策解讀及宣導培訓,及時回應社會關切,調動相關各方的積極性,營造良好的工作氛圍。
本文編選自"中華人民共和國財政部"官網,FOREXBNB編輯:劉璇。