FOREXBNB獲悉，在今天國務院新聞辦公室舉行的“中國經濟高品質發展成效”系列新聞發布會上，交通部副部長李揚表示，2025年將推動交通運輸改革，落實黨的二十屆三中全會的《決定》，推動深化綜合運輸體系改革，推動鐵路體制改革，加速發展通用航空和低空經濟，透過改革釋放發展活力。

另外，交通部運輸服務處負責人王繡春稱，交通物流在降低全社會物流成本中發揮骨幹作用。交通運輸部將推進多式聯運“一單制”“一箱制”。著重推動鐵路港前站、鐵路專用線向港口堆場延伸，推進重點港口與鐵路堆場共享公用。完善多式聯運資料共享標準，推動交通物流公共資料資源開發利用。進一步健全完善多式聯運管理制度和“一單制”“一箱制”標準規範，推進貨櫃鐵水聯運中轉交接、貨物裝載、安全查驗等方面真正實現“一箱制”。

對於公路沿線充電基礎建設問題，李揚表示，截至今年11月底，高速公路服務區累計建成充電樁3.3萬個，已建充電停車位4.9萬個，比2023年分別增加了1.2萬、1.7萬。目前，全國6000多個高速公路服務區超過5800個服務區安裝了充電樁，覆蓋率達到了97%。交通運輸部力爭在2025年底基本實現“固定充電設施為主體、行動應急充電設備為補充、重點節點全覆蓋、群眾出遊有保障”的公路沿線充電基礎設施網絡，讓開新能源車、電動車的出行人員更放心出行。

原文如下：

國新辦舉行“中國經濟高品質發展成效”系列新聞發布會

介紹交通運輸服務經濟高品質發展有關情況

國務院新聞處新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

女士們、先生們，大家早安！歡迎出席國務院記者會。時值歲末年初，我們將舉行系列記者會，向大家介紹中國經濟高品質發展成效。今天的記者會我們邀請到交通部副部長李揚先生，介紹交通運輸服務經濟高品質發展有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天發表會的還有：交通部總規劃師兼綜合規劃司司長吳春耕先生，運輸服務司負責人王繡春女士。

現在，先請李揚先生介紹情況。

交通部副部長 李揚:

女士們、先生們，新聞媒體朋友們，大家早安！馬上2024年就要過去了，2025年即將來臨。藉此機會，我代表交通運輸業向各位媒體朋友致以新年問候！感謝大家長期以來對交通運輸業的關注、支援、報道和監督。

這個月，黨中央召開了中央經濟工作會議，習近平總書記在會上發表了重要講話，分析了我國的發展情勢，提出了明年經濟工作的任務要求。為了貫徹落實中央經濟工作會議的精神要求，落實習近平總書記關於交通運輸發展的一系列重要指示批示，我們在本週一召開了全國交通運輸工作會。會上，我們總結了2024年全年的交通運輸工作，分析了交通運輸發展的情勢，提出了明年的工作重心與重點任務。在這裡，藉這個機會向各位通報一下。

關於2024年工作，盤點回望，我們總結下來，行業上下都非常自豪、振奮、充滿信心。這種發展信心來自三個方面：

第一，我國經濟社會快速發展帶來的龐大運輸需求，這個需求是我們交通發展的內生動力。舉一個例子，在2024年春運，跨區域人員流動量達到84億人次，體現了中國的活力，體現了大家對假期美好生活的追求。國慶假期7天，出行人數達20億人次，平均每天2.86億人次。特别是國慶假期第一天，鐵路客運量達到2144萬人次，創單日新高，國慶這一天出遊人數也創了歷史峰值，達到3.3億人次。民航國慶假期平均都在200多萬人次。高速公路车流量達到6841萬輛，其中新能源车占比達到15.9%，這說明電動車的普及速度正在加快。從全年看，全年客运量将達到645億人次，日均1.8億人次，年成長5.2%。货运量有望達到565億噸，日均1.5億噸，年成長3.5%。港口货物吞吐量有望達到175億噸，年成長3.4%。可以說，需求更旺是交通發展的一個內生動力，也是我們的信心所在。

第二，發展基礎更牢。我國綜合立體交通網服務能力及水準進一步提升，國家綜合立體交通網里程達600萬公里，今年一大批重大項目順利建成營運，例如大家都知道的深中通道等。今年預計新頒布民用運輸機場5個，鐵路營業里程超16萬公里，其中高速鐵路超4.6萬公里。新增公路通車里程約5萬公里，其中新改（擴）建高速公路超過8000公里。另外，不僅國內綜合交通立體網絡取得了進展，國際交通通道建設也取得了一些突破。今年7月3日、11月14日，習近平主席在出訪期間，分別影片出席了跨里海運輸走廊、公路直達運輸及秘魯前港開港儀式，為中國和歐洲之間、中國和拉美之間開闢了新的航路。可以說，交通基礎設施網路基座打得更堅實。

第三，發展後勁更足。特別是9月26日中央政治局會議之後發布了一系列經濟增量政策，交通發展紅利持續釋放，“兩重”“兩新”政策持續落地。從數據來看，11月貨運量、港口貨物吞吐量成長速度都在加快，年比分別上升了4.2%和3.7%。

當然，面對即將到來的2025年，我們有更多期待。2025年將面對更多挑戰，但隨著一系列增量政策和存量政策的紅利釋放，我們更有信心、更有期待在2025年取得新的業績。我們分析，有挑戰、有機遇，機會大於挑戰。2025年我們將重點抓好以下幾個方面工作：

第一，用好政策紅利，抓好一大批重大工程建設，加速完善國家綜合立體交通網。我們制定了2025年重大工程重大項目清單，例如有正在興建中的平陸運河，有上海港小洋山北貨櫃碼頭，還有滬渝蓉沿江高鐵等一大批項目。

第二，將發揮綜合交通運輸優勢，降低全社會性物流成本。預計2025年降低全社會性物流成本有望达到3000億元，這對實體經濟特別是製造業發展將​​帶來強力支撐。交通運輸是全社會物流成本構成的要素之一，成本主要有運輸成本、倉儲成本和管理成本，我們希望透過發揮綜合運輸優勢推動公轉鐵、公轉水，更能為降本提質增效作貢獻。

第三，將推動交通運輸改革，落實黨的二十屆三中全會的《決定》，推動深化綜合運輸體系改革，推動鐵路體制改革，加速發展通用航空和低空經濟，透過改革釋放發展活力。

第四，將狠抓安全生產，讓人民走得放心，出遊更安全。2025年我們會重點抓四個方面的工作：一是將在春運和“五一”前後開展兩次全國性安全隱憂大排查、大整治；二是針對春節、“五一”、國慶三個假期，採取更強有力的安全措施，我們叫“30條硬措施”，以更嚴格的標準提升假期安全；三是針對重點領域開展14項重點安全整治；四是將落實平安三年行動，提升本質安全。另外，圍繞“十四五”規劃收官、“十五五”規劃編制等，我們作了一系列部署。

最後，我再通報大家比較關注的春運。2025年春運，從1月14日開始到2月22日，預計40天。預計今年春運，隨著各方政策釋放，出行需求會更加強烈，無論是春運的出行總量或單日峰值，都可能創歷史新高。關於春運，相關部門也會進行部署，交通部已經主導成立了綜合運輸春運工作專班，正在抓緊做好各項準備，全力以赴，力爭努力實現“平安春運、溫馨春運、便捷春運”目標。

我就介紹這些。謝謝大家！

邢慧娜:

以下歡迎大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。

每日經濟新聞記者:

中辦和國辦近日發布了《關於加快建設統一開放的交通市場的意見》，下一步交通部有哪些具體落實舉措？謝謝。

李揚:

謝謝你對統一大市場建設特別是交通運輸統一開放市場建設的關注。近日，中辦、國辦印發了《關於加快建設統一開放的交通市場的意見》，這個《意見》可以說是繼《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網規劃綱要》之後，中央對加速建設交通強國採取的又一有力措施。這個文件的核心是加快建设统一的交通运输大市场，實現跨方式的交通融合，實現跨區域的交通統籌佈局，實現跨領域的協同發展，打造統一大市場。為了做好落實，我們將在四個方面抓好以下工作：

第一，抓好重點領域改革。主要是改善綜合交通運輸管理的製度機制，統籌推展鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業的發展，強化綜合交通運輸發展的重大政策協同，加速建設國家綜合立體交通網主骨架。

第二，破除妨礙統一大市場的各種壁壘。《意見》裡明確完善交通運輸市場的准入與退出製度，加強各類顯性和隱性障礙的評估、排查、清理，完善交通領域價格機制，健全制度規則，依法平等對待及發展各類經營主體。

第三，推動交通運輸市場要素資源的順暢流動與有效率配置。市場最重要的就是配置資源，配置資源的背後就是要素資源流動。交通業在這方面還有一些問題，針對這些問題，我們將強化交通運輸重大項目的用地、用海、用能等資源要素保障，特別是打破數據壁壘，統籌推動交通基礎建設共享公用，加速區域間、部門間資料的共享交換，同時提高資金的保障能力。

第四，優化交通運輸市場監理機制。《意見》明確要求，我們要加強跨區域監管協作，包括對一些新業態要加強監管和規範，防止利用數據、演算法、技術等手段侵害消費者及從業人員的合法權益，改善從業人員的從業環境與用工條件。

下一步，本部將同相關責任部門共同努力，形成機制，明確分工，定期督導推進，確保各項任務落實處，為經濟社會高品質發展、加速建設交通強國提供更強大的製度保障，也為經濟社會的活力釋放提供更好的交通運輸保障。

我就介紹這些，謝謝。

大眾新聞大眾日報記者:

即將進入“十四五”規劃的收官之年，請問我國綜合交通網建設情形如何？下一步有哪些工作考慮？謝謝。

李揚:

謝謝您的提問，規劃問題請我部總規劃師、綜合規劃司司長吳春耕先生回應。

交通部總規劃師兼綜合規劃司司長 吳春耕:

謝謝您的提問。您剛才說到，即將進入“十四五”規劃的收官之年，根據我們監測和評估的情況來看，“十四五”綜合交通規劃實施進展順利，主要任務、目標、指標進度符合規劃要求，預計到明年，也就是2025年能順利完成相關規劃任務。“十四五”以來，我們深入落實《國家綜合立體交通網規劃綱要》，推動我國綜合立體交通網加速建設、高品質發展。剛才李揚副部長在通報中講到，目前我國綜合立體交通網總里程已超過600萬公里，預計鐵路營業里程超過16萬公里，高速鐵路里程超過4.6萬公里，高速公路里程約19萬公里，高等級航道通航里程超過6.7萬公里。特別是國家綜合立體交通網主骨架“6軸7廊8頻道”已建成路線里程超過26萬公里，建成率約90%，這也標誌著我國交通強國建設邁出了新步伐。這裡面的“6軸”指的是京津冀、長三角、粤港澳和成渝双城经济圈这四个经济发展极之间的交通主頻道；“7廊”主要是指西部陆海新頻道等7條交通走廊；“8頻道”是指沿边頻道等8条交通頻道。陸海聯動、東西互濟的國家綜合立體交通網的主骨架逐步形成，将有力服务经济社会高品質發展，有效暢通國民經濟大循環。

今年，我們編製完成了《全國綜合立體交通網主骨架路線方案》，規劃實施全國綜合立體交通網主骨架聯通提質工程等，這將使中西部地區的交通可及性與東部地區的差距逐步縮小，區域交通整合不斷向縱深邁進，為區域經濟發展注入新的動力。

明年，我們將繼續落實中央經濟工作會議精神，著眼補短板、增後勁，把穩定交通有效投資擺在更突出的位置，以“聯網、補網、強鏈”為重點，抓緊規劃實施一批重大項目，持續加速建設國家綜合立體交通網主骨架，著力推動綜合交通樞紐一體化建設，進一步完善鐵路、公路、水運、民航和郵政的基礎建設，推動交通運輸跨方式、跨區域、跨領域、跨產業融合發展，更好地服務國家重大戰略實施、經濟運作和人民的出行。謝謝。

封面新聞記者:

前不久召開的中央經濟工作會議提到，明年將實施降低全社會物流成本專案行動。請問交通運輸部有何規劃與安排？謝謝。

李揚:

請我部運輸服務司負責人王繡春女士回答。

交通部運輸服務處負責人 王繡春:

謝謝封面新聞記者的提問。今年2月，中央財經委員會第四次會議專題研究部署有效降低全社會物流成本工作，前不久召開的中央經濟工作會議明確提出“實施降低全社會物流成本專案行動”。交通物流在降低全社會物流成本中發揮骨幹作用。依照黨中央、國務院決策部署，經國務院同意，交通部已經聯合國家發展改革委員會制定印發了《交通物流降本提質增效行動計劃》，我們又接續細化了鐵路、公路、水路、民航、郵政等各細分領域實施方案，在政策層面建構起了“1+5”框架體系，聚焦打通交通物流堵點卡點，部署了18項重點工作。在各部門、全國上下各行業從業人員的共同努力下，剛才李揚副部長也提到，預計今年可望降低全社會物流成本3000億元。下一步，我們將著力推動五個面向的工作落實：

第一方面，實施優化運輸結構攻堅工程。繼續推進京津冀、晉陝蒙、東北等重點區域大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，進一步提升沿海港口大宗貨物綠色集疏運比例。實施鐵路貨運網工程，推動重點幹線鐵路及進港鐵路專用線建設。推動實施內河水運體系聯通工程，重點是推動長江幹線、西江航運幹線、京杭運河等幹線航道的擴能升級。

第二方面，推進多式聯運“一單制”“一箱制”。著重推動鐵路港前站、鐵路專用線向港口堆場延伸，推進重點港口與鐵路堆場共享公用。完善多式聯運資料共享標準，推動交通物流公共資料資源開發利用。進一步健全完善多式聯運管理制度和“一單制”“一箱制”標準規範，推進貨櫃鐵水聯運中轉交接、貨物裝載、安全查驗等方面真正實現“一箱制”。

第三方面，促進交通物流與產業深度融合。重點聚焦先進製造業，重點原料產業，“一業一策”健全完善交通物流服務保障措施；完善國際物流服務保障體系；推進“快遞進廠”和服務延伸，創新電商物流新模式。

第四方面，加速培育新型物流整合商。支持交通物流企業與製造業鍊主企業、貨主企業和電商平台創新供應鏈協同發展新模式，促進供應鏈上下游、物流各個環節、各種運輸方式之間資源高效整合、要素共享共用，切實增強物流供應鏈韌性與競爭力。

第五方面，推動交通強國試辦新突破。在西部陸海新通道、長江經濟帶物流通道、沿黃生態經濟帶物流通道、中部多式聯運通道、北糧南運及西煤東運等重要物流大通道上，組織相關省份實施18項專案試點任務，希望推進通道內設施互聯、數據共享、產業融合、企業培育、規則銜接、組織創新，全面提升重點物流通道的服務保障能力。

謝謝。

紅星新聞記者:

目前，隨著電動汽車產業的迅速發展，公路沿線充電基礎設施建設也受到廣泛關注，請問目前建設情形如何？在持續提升公路沿線充電服務保障能力方面採取了哪些具體措施？謝謝。

李揚:

謝謝。剛才我講到，每年假期，充電難已成焦慮，都是大家出遊遇到的困難和問題。今年國慶，新能源車出遊佔比已達到15.9%，預計馬上來的春運會更高，面對這個問題，我們也在積極想辦法、做準備。截至今年11月底，高速公路服務區累計建成充電樁3.3萬個，已建充電停車位4.9萬個，比2023年分別增加了1.2萬、1.7萬。目前，全國6000多個高速公路服務區超過5800個服務區安裝了充電樁，覆蓋率達到了97%。

但同時，在尖峰時段特別是假期，還是出現供不應求的問題，我們也在想辦法解決。首先是預判需求。每到假期我們會研判，哪些地段、哪些服務區，預計量會有多大，我們盡量做足準備。第二是增加各種設施，除了固定的還有移動的，如果發現移動的不夠用，很多服務區會把車調整到週邊可能有空閒的服務區，甚至高速公路服務區邊上能夠提供充電設施的，讓大家盡量都充電。第三是加強訊息引導。大家可以透過高速公路路況資訊板、標誌板等資訊服務設施，以及導航APP、我部開發的“e路暢通”小程式了解查詢充電樁的佈局、現時的應用狀態，這樣便於自己的旅遊規劃。

當然還遠遠不夠，這只是一些應急措施。下一步，還要不斷優化、不斷增加投入，盡量滿足大家出行的需求。我們力爭在2025年底基本實現“固定充電設施為主體、行動應急充電設備為補充、重點節點全覆蓋、群眾出遊有保障”的公路沿線充電基礎設施網絡，讓開新能源車、電動車的出行人員更放心出行。

我就介紹這些，謝謝。

本文編選自“國務院新聞辦公室”官網，FOREXBNB編輯：劉璇。