FOREXBNB獲悉,法國極右派政黨國民聯盟(National Rally)主席喬丹·巴爾德拉週一表示,除非出現“最後一刻的奇蹟”,否則該黨可能會在未來幾天支持對政府的不信任動議。巴爾德拉受訪時表示:“議會將觸發不信任投票機制,除非在最後一刻出現奇蹟,如果巴尼耶在當地時間15點(北京時間22點)之前修改了他的文本,但我對此不抱太大希望。”

法國極右派政黨聯盟的領袖馬琳·勒龐要求法國總理米歇爾·巴尼耶在周一之前同意她最新提出的預算要求,否則她將決定是否推翻這一屆法國政府——即在法國議會發起不信任投票。

發生了什麼事?

法國政府訴求:減少財政赤字

巴尼耶的2025年預算旨在透過增加稅收和削減開支600億歐元的休克療法,將差距縮小到5%。法國財政部長安托萬·阿爾芒受訪時堅稱,在2025年將預算赤字削減至5%、2029年削減至3%的承諾上搖擺不定“不是一種選擇”。但如果不採取這項行動,借款可能會達到近 7%,這將是歐盟穩定與成長公約3%上限的兩倍多。

甚至在過去幾週的政治動盪之前,隨著削減債務的計劃在2024年底偏離軌道,法國的財政狀況就越來越受到投資者的擔憂。由於稅收收入遠低於預期,政府目前預計今年的預算赤字將達到經濟產出的6.1%,而不是最初計劃的4.4%。

法國預算部長聖馬丁週末表示,修改預算的請求將耗資近100億歐元,政府不會再做出任何讓步。

阿爾芒週一稱,法國不會接受勒龐人為設定的預算截止日期,儘管這位極右翼領導人發出了迄今為止最強烈的信號,準備最快在本週推翻政府。阿爾芒說:“作為財政部長,我的責任是致力於實現我們在上任之初決定的5%的目標,不僅是對法國或政府,因為現在需要這樣做,以便歐洲仍然是一個繁榮的大陸。”

勒龐對這些言論進行了猛烈抨擊,她告訴法新社,巴尼耶政府“已經結束了討論”。她明確表示,如果不遵守她的紅線,她的政黨將與左翼聯合推翻政府。巴爾德拉指責政府“出於固執和宗派主義”,把自己的存在置於危險之中。

極右翼政黨議會訴求:調整預算舉措

據了解,極右派領導人勒龐帶領下的國民聯盟要求巴尼耶調整其2025年預算計劃,該計劃包括大約600億歐元(約635億美元)的財政調整舉措,以最終放棄減少藥品報銷的提議,呼籲暫停對法國大多數個人徵收新的或更高的稅收,並且勒龐力爭從1月1日起將法國退休金與通貨膨脹率掛鉤,並制定更嚴格的移民管理以及犯罪懲罰政策。

巴尼耶上周放棄了增加電力稅的計劃,但國民聯盟也希望他提高退休金的幅度與通膨率一致,而他原本的目標是將其中一些退休金的增幅低於通膨率,以節省資金。國民聯盟呼籲取消削減藥品報銷的計劃,並對政府可能提高汽油稅感到不滿。除了其他要求外,它還希望減少法國對歐盟預算的貢獻。

如果巴尼耶不得不動用激進的憲法權力,迫使一項社會安全融資法案獲得通過,那麼政府之間的僵局最早可能在周一達到頂峰,這將不可避免地引發左翼的不信任動議。

法國公共審計署署長皮埃爾·莫斯科維奇週一表示,由於國家預算可能在議會受阻,法國正面臨艱難的財政和經濟情勢。莫斯科維奇稱:“我們現在的財政狀況很危險。”

勒龐告訴《世界報》,如果法國政府適用憲法第49.3條通過社會安全融資法案,她仍打算最早在下週投票支持對法國政府的譴責。

所謂的“不信任投票機制”,在法國指的是任何議員(或議會中的某些黨派)都可以提出不信任動議。如果該動議得到超過一半議員的支持,政府必須辭職。這通常發生在政府在議會中失去多數支持時,尤其是當政府的政策受到強烈反對時。如果巴尼耶未能滿足極右派這些要求,勒龐威脅將透過提出不信任動議來推翻政府。

上週,在巴尼耶同意放棄提高電力稅(國民聯盟的主要要求之一)之後,領導國民議會最大單一政黨的勒龐已經取得了勝利。這給極右翼政黨增加了要求的底氣。不信任投票最快可能在周三舉行。

為何而起?

法國政治困境與市場恐慌始於今年6月,當時法國總統馬克紐埃爾·馬克宏呼籲提前舉行選舉,以使國民議會狀況變得清晰,他的政黨在議會中已經沒有獲得絕對多數。

馬克宏提前選舉的賭注導致下議院分裂為三個激烈對立的黨派:執政黨所在的中間派、由瑪麗娜·勒龐領導的極右派陣營,以及左翼聯盟“新民眾陣線”。由於不可能組成聯合政府,馬克宏於9月任命巴尼耶為總理,其核心任務是整頓法國混亂的財政狀況。

如果巴尼耶被趕下台,馬克宏將不得不重新任命他或挑選一位新總理。但總統將面臨同樣艱難的平衡,因為直到明年7月才有可能舉行新的立法選舉。

預算僵局將近“最後期限”,法國反對黨強硬表態:不同意就推翻政府 - 圖片1

任何新政府的出現都將迫切需要提出2025年的預算。阿爾芒試圖安撫投資者,稱他相信法國將繼續改革經濟並吸引投資者。他說:“法國致力於與德國、義大利、西班牙以及所有歐洲國家一起保持歐洲的領導地位,這樣,這個成長議程可以成為解決目前國際和貿易緊張局勢的最佳答案。”

引發市場拋售

儘管如此,在這種背景下,債券投資者拋售法國資產,上週將法國公債殖利率一度推高至希臘的水平,並導致巴尼耶警告金融市場可能出現“風暴”。

政府在如此接近年底預算截止日期時垮台,在法國是史無前例的。顧問公司牛津經濟研究院高級經濟學家Léo Barincou表示:“市場擔心巴尼耶政府可能被推翻。那樣的話,基本上就會陷入混亂。法國可能會在無預算的情況下開始新的一年。”

不過,議員和法律專家指出,可以採取緊急措施,允許徵稅,並頒布法令,批准最低限度的支出,以避免政府關門。

巴尼耶先前表示,推翻政府可能在金融市場引發“大風暴和非常嚴重的動盪”。但勒龐則淡化了年底前沒有預算的後果,她對媒體表示:“法國的製度設計得很好,完全沒有理由恐慌,因為沒有什麼是確定的。”

預算僵局將近“最後期限”,法國反對黨強硬表態:不同意就推翻政府 - 圖片2

“不信任投票”的可能性,促使國際投資者紛紛出售法國資產,導致法國的借貸成本遠高於歐洲其他國家,而今年以來法國股市基準指數也遠遠跑輸其他歐洲國家。週一,法國-德國10年期公債殖利率差開盤擴大4個基點至85個基點,一度觸及90個基點。法國CAC40指數跌1.17%。歐元兌美元跌0.26%,至1.0550。

澳洲國民銀行駐雪梨的策略師Rodrigo Catril表示:“法國的政治動盪肯定無助於歐元。如果政府透過成功的不信任投票而真正垮台,將增加另一層不確定性。”