代理預算主管在特朗普政府下發布了一份備忘錄,要求所有相關機構暫停聯邦財政援助,以便政府審查這些支出是否符合最近頒布的一系列行政命令。
媒體分析認為,這一舉措是前所未有的,可能會在全美引發連鎖反應,因為美國各州、城市及學區等都嚴重依賴聯邦資金。
美國總統特朗普的上述聯邦資金暫停令威脅到超過1萬億美元的資金流向各州、市政及其他地方政府,使交通基建、住房項目等都面臨風險。
週一晚提交的備忘錄在美國各級政府和國會內部引發恐慌。該指令要求各機構“暫停所有與聯邦財政援助的承諾或支付相關的活動”,但並不影響社會安全保障(Social Security)和醫療保險(Medicare)福利。暫停措施於週二美東時間下午5點生效。
特朗普政府隨後被迫澄清,該指令並非適用於所有聯邦支出,主要涉及終止多元化項目及綠色新政相關的撥款。白宮新聞秘書還表示,這一暫停不會影響個人援助,如食品券或社會福利。
根據Peter G. Peterson基金會的報告,美國聯邦政府向各州和地方政府的撥款總額達1.1萬億美元,佔聯邦總支出的18%。過去40年間,這類撥款平均佔各州和地方政府總收入的17%。
上述暫停令的影響範圍廣泛。從紐約到舊金山,美國各地預算都受到影響。由於各地財政結構不同,部分機構受影響更大:
紐約市預計在2025財年(截至7月1日)將收到96億美元的聯邦撥款,佔其預算的約8.3%。然而截至去年11月底,紐約市僅收到年度聯邦撥款的13.5%,凸顯財政面臨的不確定性。負責兒童福利項目的紐約市兒童服務管理局的預算有50%依賴於聯邦資金,紐約市緊急管理部門的四分之一的預算來自聯邦撥款。
在舊金山,聯邦資金佔市政府159億美元預算的約11%。
在德克薩斯州,衛生和交通部門是聯邦資金的重要撥款對象。
美國各州州長、市長及其他政府官員正緊急評估上述命令的影響,並試圖弄清資金何時會被切斷。多地官員在回應媒體詢問時表示,他們仍在審查該指令,但尚不清楚哪些項目或多少資金會受到影響。
上述暫停聯邦資金撥款,遭到美國民主黨人的猛烈抨擊。俄亥俄州民主黨代表Allison Russo表示:
審查支出是可以的,但全面暫停支出是極端不負責任的,這將對人們造成切實的影響。據估算,俄亥俄州的近30%運營預算來自華盛頓的撥款。
美國參議院撥款委員會副主席Patty Murray和眾議院撥款委員會資深成員Rosa DeLauro表示,這一命令令人震驚、史無前例,並將帶來毀滅性後果。這兩位民主黨官員表示,這已在美國全國范圍內引發混亂。
特朗普的最新暫停令料遭遇法律挑戰:
美國非營利組織全國理事會(National Council of Nonprofits)和美國公共衛生協會(American Public Health Association)等機構週二提起訴訟,要求法院阻止資金凍結,直到法庭能評估所謂的管理和預算辦公室(OMB)的行動是否違法。
紐約州總檢察長Letitia James在X平台上表示,她的辦公室即將採取法律行動。
需要說明的是,這並非特朗普首次利用聯邦資金這樣操作:
2017年,特朗普首次上任後曾提出預算案,計劃削減1.9億美元紐約警察局用於反恐及國土安全的撥款,但美國國會基本上未通過這些削減。
2020年,他威脅削減對“無政府管轄區”(指當時因弗洛伊德事件爆發抗議的民主黨控制城市,如紐約)的聯邦援助。
特朗普第一屆任期時也曾嘗試切斷對“庇護城市”(不配合聯邦移民執法的城市)的聯邦資金,那時多家法院阻止特朗普第一屆政府這樣做,不過美國司法部在一定程度上成功限制了這些法院裁決的影響範圍。
本文轉自“華爾街見聞”,作者:何浩;FOREXBNB編輯:劉璇。