重返白宮的美國總統唐納德·川普計劃重新填滿美國的緊急原油儲備系統，用他的話來說，“要填到最高點，直達頂部”。在川普智囊團看來，這將有助於防範未來油價衝擊，旨在全面降低美國民眾的生活成本，畢竟能源類支出佔據美國CPI相當大比例權重。但在一些分析師看來，說來容易做來難。
統計數據顯示，2020年至2023年間，美國戰略原油儲備(簡稱“SPR”)約有一半被耗盡，這主要是因為前總統喬·拜登在俄羅斯與烏克蘭發生激烈衝突後出售原油以降低美國汽油價格，防止美國陷入滯脹或衰退，以及國會下令出售原油儲備以資助政府。川普需要國會議員批准購買價值240億美元的原油儲備，以完全填滿墨西哥灣沿岸四個守衛森嚴的深層鹽穴。
在業界分析師看來，如此大規模的原油採購需要很長一段時間，並且有可能順勢推高油價，從而削弱川普將能源成本減半的競選承諾。另外，自2024年下半年以來，“供應過剩”預期刺激之下的歷史性的國際原油價格暴跌打破美國頁岩油壟斷局面，川普的能源霸主願景受到國際挑戰。
原油儲備還剩多少?
官方統計顯示，截至1月17日，該儲備的儲量約為3.946億桶。在前總統拜登下令進行有史以來規模最大的釋放後，這一儲量約佔其最大容量7.14億桶的55%，使儲備水準降至20世紀80年代以來的最低水平。甚至在此之前，由於美國國會下令出售儲備以幫助支付一系列立法舉措的高額費用，該儲備的水平在大約十年前就已經開始下降。
這需要多少錢?需要多長時間?
北美原油定價基準——WTI原油期貨目前的交易價格約為每桶75美元，川普政府將不得不購買3.2億桶原油來填補該儲備系統。這意味著將戰略原油儲備(SPR)全部補滿將耗資約243億美元。川普也可能選擇不將儲備一直補充到滿額，而是力爭處於隨時能滿足需求且還有剩餘的狀態。
週三，WTI原油期貨價格跌至每桶75.5美元，連續四個交易日下跌，先前美國總統川普重申考慮對主要石油消費國中國徵收10%關稅。這加劇了人們對新一輪貿易戰開啟的擔憂情緒，此前一天，特朗普还表示可能对加拿大和墨西哥征收高额關稅。市場也持續評估川普宣布國家能源緊急狀態以放寬許可、全面開放種植面積和扭轉拜登時代的清潔能源政策以提高石油產量的承諾的影響。
如此大規模的商品交易需要小心權衡。美國需要分批次購買，以避免推高油價。無論如何，美國石油協會(API)去年曾預計，完全補充美國戰略原油儲備(SPR)至少需要19個月。
川普為何要補充戰略原油儲備?
戰略原油儲備(SPR)作為國家能源安全網，是在20世紀70年代阿拉伯國家石油禁運後宣佈建立。一旦全面動用SPR，將向石油輸出國組織(即“歐佩克”)及其盟友發出一個重磅訊號，即美国不必屈服于歐佩克及其盟友推高油价的企图。至少不是立即屈服。
從政治角度來看，此舉使川普政府得以與前政府形成對比，同時強調他對石油產業鏈的支持。
為什麼拜登政府沒有選擇大規模補充儲備原油?
不得不承認的是，拜登政府確實嘗試過，但在購買了大約6000萬桶後資金徹底告罄。然而，他領導的美國政府卻因取消了國會授權的約1.4億桶額外銷售而受到讚譽，避免了與原油供應中斷無關的不必要出售規模。
在什麼情況下，總統可以釋放儲備的原油?
這幾乎屬於美國總統的特權。1975年頒布的建立該儲備的法律明確規定，若出現威脅美國國家安全或經濟的“嚴重能源供應中斷”情況，總統有權下令全面動用戰略儲備。若出現“國內或國際能源供應短缺，且短缺範圍或將持續時間較大”的情況，總統可下令有限動用戰略儲備(最多3000萬桶)
歷任美國總統如何動用戰略原油儲備?
除了針對局部原油供應中斷的暫時應對措施外，美國僅動用過少數幾次原油戰略儲備。2017年，颶風哈維肆虐墨西哥灣沿岸地區時，美國能源部授權向該地區的煉油廠緊急釋放500萬桶戰略原油儲備。2005年，颶風卡崔娜來襲後，喬治·W·布希總統釋放了1100萬桶戰略原油儲備。2011年，巴拉克·歐巴馬總統與其他國家聯合行動，釋放了3000萬桶戰略原油儲備，以因應利比亞局勢造成的供應中斷。1991年，在喬治·H·W·布希總統的領導下，第一次海湾战争期间釋放了1700萬桶原油儲備。
釋放戰略儲備涉及哪些準則?
根據美國能源部網站的數據，美國總統最大動用能力為每天440萬桶，在總統做出決定後，依照監管準則，戰略原油儲備的資源需要13天才能進入公開市場進行交易。在非常緊急情況下釋放原油儲備後，煉油廠等買家往往同意在未來以實物償還。測試儲備釋放也會不時進行，也會以互換的形式進行有限釋放。
還有哪些國家擁有戰略儲備?
中國、印度、日本和韓國是亞洲最核心的戰略原油儲備國。歐盟也是重要儲備國之一，根據歐盟統計局的數據，截至2024年5月，歐盟成員國共持有1.104億噸(大約8.23億桶)的緊急戰略原油儲備。
在當今的市場中，SPR是否仍具有重要意義?
與該體系建立之初的前四十年相比，如今其重要性無疑已大不如前。當時，美國幾乎完全依賴外國石油供給。2006年，包括未加工原油以及經過原油加工之後的石油成品在內的整體原油的淨進口量達到每日約1340萬桶的峰值，但自那以後，美國水力壓裂技術以及頁岩油革命已使美國一躍成為全球最大規模的原油以及成品石油生產國。如今，美國已成為原油淨出口國，其整體原油產量甚至比沙烏地阿拉伯高出約50%。
即便如此，美國仍是全球最大規模的原油消耗國之一，且仍易受原油基準交易價格飆漲帶來的影響，尤其是在自然災害或地緣政治衝擊期間。颶風和洪水過後定期動用戰略原油儲備，或許是對廢除戰略原油儲備這一長期存在的市場觀點最有力的反駁。
