根據FOREXBNB的報道,四位知情人士揭露,美國即將上任的總統唐納德·川普正在考慮宣布國家經濟緊急狀態,目的是為了在第二任期內重新調整全球貿易平衡,並為其對盟友和對手徵收高額普遍關稅提供法律支持。該計劃的關鍵在於利用《國際經濟緊急權力法案》(IEEPA)來制定新的關稅政策,該法案允許總統在國家緊急狀態下單方面控制進口。
川普傾向於這項方案,因為IEEPA賦予了他廣泛的關稅權力,無須嚴格證明關稅措施是基於國家安全的需要。雖然最終決定尚未確定,但川普的團隊正在積極研究這項方案以及其他合法途徑來實施其關稅政策。其中一位消息人士透露,關於宣布國家緊急狀態的討論非常激烈,而川普的過渡團隊對此未發表評論。
“總統在徵收關稅方面擁有廣泛的權力,有多種法律依據支持他這樣做,”曾擔任川普國際經濟事務副助理的貿易律師凱利·安·肖指出。“其中,《國際經濟緊急權力法案》(IEEPA)就是一個明顯的例子。”
回顧過去,川普曾在2019年利用IEEPA威脅對墨西哥進口產品徵收5%的關稅,以此迫使墨西哥減少非法移民的數量,如果墨西哥不採取行動,關稅將增加至25%。儘管這些關稅最終沒有實施,但川普三個月前宣布南部邊境進入國家緊急狀態的行為已經引起了商業團體的法律挑戰。
川普的團隊還在評估使用美國貿易法第338條和第301條的可能性。第338條允許總統對那些被認為歧視美國貿易的國家徵收額外關稅,在這些特定情況下,貿易法授權總統對某些國家的特定產品類別施加新的關稅,作為直接的對等措施,儘管這種做法近年來尚未實際應用。
而第301條則是川普對中國徵收最初關稅的法律依據。拜登政府保留了這些關稅,並為新任總統根據自己的意願調整關稅提供了基礎。然而,根據這些法規實施關稅需要政府進行調查,且受影響的公司通常會進行長期的遊說以避免徵稅。
如果川普選擇宣布國家經濟緊急狀態,且該狀態可能迅速生效,目前還不清楚他將依據何種證據來支持這項決定。在周二的新聞發布會上,川普承認了美國經濟的強勁基礎,並批評了通貨膨脹。然而,他同時表示:“未來四年,美國經濟將像火箭一樣起飛,實際上,它已經開始了這樣的發展軌跡。”他也提到,最新的民調顯示,民眾對經濟的支持率正在上升。
同時,關稅的支持者也認為,這些措施對於促進美國製造業至關重要,是實現經濟和國家安全目標的關鍵組成部分。
“川普團隊深知,為了經濟和國家安全,我們必須重建工業產能,這將惠及社區和美國工人,”繁榮美國聯盟的高級副總裁尼克·伊科維拉表示。“要達成這些目標,我們需要實施強而有力的親美貿易政策,包括徵收關稅等措施。”
總體而言,川普正在考慮透過宣布國家經濟緊急狀態來實施其關稅政策,旨在重新調整全球貿易平衡。儘管面臨法律挑戰和程序上的複雜性,川普的團隊仍在積極探索各種合法途徑來實現其目標。