原油價格暴跌,石油輸出國的財政能否承受得住?
在美東時間的星期三,高盛的中東和北非區域經濟學家Farouk Soussa發出警告,由於全球石油需求的減緩、貿易緊張關係的加劇以及原油供應量的增加,國際原油價格持續下降,沙特可能遭遇嚴重的財政赤字風險:
“我們有可能會看到海灣合作委員會 (GCC) 成員國,尤其是像沙特阿拉伯這樣的大型國家,出現相當嚴重的財政赤字。”
根據國際貨幣基金組織(IMF)的估計,沙特要實現財政平衡所需的布倫特原油價格爲90美元/桶。而高盛最近將2025年年末的油價預測從69美元/桶大幅下調至62美元/桶。這意味着,如果油價保持在當前水平,沙特2024年的財政赤字可能會增加一倍以上。Soussa指出:
“如果油價保持在62美元左右,沙特的財政赤字很可能將從大約300億至350億美元激增至700億至750億美元。”
近年來,沙特在“2030願景”戰略框架下大幅增加開支,致力於推動經濟多元化,減少對石油收入的依賴。其中最受關注的項目包括NEOM未來城。這個預計耗資高達1.5萬億美元的“沙漠超級新城”,面積與美國馬薩諸塞州相當。此外,沙特還將主辦2030年世博會和2034年世界盃,這兩個大型國際賽事的籌備同樣需要鉅額資金。
目前,沙特仍有相當大的借貸空間,截至2024年12月,沙特的債務佔GDP的比例僅爲約30%,遠低於美國的124%和法國的110.6%,但在當前國際融資環境不穩定的情況下,籌集750億美元對市場來說是一個難以消化的數字。Soussa補充說:
“儘管債務與GDP的比例令人感到安心,但這並不意味着沙特可以隨意發行債務…他們必須考慮其他補救措施,這些措施包括減少資本支出、增加稅收或出售更多國內資產,比如國有企業沙特阿美和SABIC。”
區域經濟學家預測,NEOM的一些項目可能最終會被取消。
然而,沙特目前的信用評級仍然很高,包括標準普爾給予的A/A-1評級(展望正面)、惠譽給予的A+評級(展望穩定),以及截至今年1月的4102億美元外匯儲備(CEIC數據),爲其提供了較強的財政緩衝。
同時,沙特持續推進吸引外資的改革,努力降低投資風險、擴大非石油收入來源。標普全球在研究報告中表示,這些改革將持續增強沙特經濟的韌性和財富水平。
Soussa指出:“沙特有很多選擇,但應對方案的具體組合仍然難以預測,目前還沒有形成真正的危機。問題是他們會選擇哪些選項來應對面臨的挑戰。”