特朗普对美联储主席鲍威尔的抨击及其潜在影响
美国总统特朗普近日对美联储主席杰罗姆·鲍威尔进行了口头抨击,原因是美联储拒绝进一步降息,这一行为引发了金融市场的动荡。投资者开始担忧特朗普可能会试图罢免鲍威尔。然而,特朗普是否有权解雇鲍威尔,目前尚不明确。根据1913年的《联邦储备法》,美联储理事会成员只能因“正当理由”被免职,通常被解释为行为不端而非政策分歧。尽管如此,法律并未明确提及美联储主席的免职限制。
法律先例与实际影响
目前没有直接的法律先例,因为历史上没有总统曾试图解雇美联储主席。一些关于特朗普解雇其他联邦委员会和机构成员的诉讼正在法院审理中,这些案件可能为判断特朗普是否拥有解雇鲍威尔的权力提供参考。如果特朗普试图解雇鲍威尔,这一行为几乎肯定会最终在最高法院审理。
从实际角度来看,解雇鲍威尔可能意味着不同的情况,具体取决于特朗普选择如何“解雇”。鲍威尔担任三个角色:美联储系统主席、理事会成员以及联邦公开市场委员会(FOMC)主席。
角色 | 影响 |
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美联储系统主席 | 如果特朗普仅免去鲍威尔的美联储系统主席职务,鲍威尔可以继续担任理事直至2028年1月。特朗普只能提名其他现任理事之一担任主席。 |
FOMC主席 | 特朗普对FOMC主席没有直接控制权,该职位由委员会成员选举产生。理论上,他们可以选择任何成员,包括鲍威尔。 |
理事 | 如果免去鲍威尔的理事职务,特朗普将有一个理事会空缺和一个主席空缺来填补,这可能为特朗普建立一个更符合自己意愿的美联储领导层打开大门。 |
鲍威尔有资格在联邦法院对自己被解雇提出质疑,但他必须用个人资源来资助这一行动。鲍威尔多次表示,他认为根据法律,他不能被免职,并且认为目前正在法院审理的关于特朗普解雇其他独立联邦委员会和机构成员的案件不适用于美联储。
潜在的继任者
上周有报道称,特朗普已讨论解雇鲍威尔,并由2006年至2011年担任美联储理事的凯文·沃什接替他。沃什建议不要这样做,他主张特朗普应该允许鲍威尔留任,直到2026年5月美联储主席任期届满。同样在上周,白宫经济顾问凯文·哈塞特也被视为鲍威尔的潜在替代者,他表示,此事是政府内部正在研究的问题。