要想在川普上台後快速推動經濟議程，共和黨內部需要就一個關鍵問題達成一致，那就是究竟能容忍多大的財政赤字？

11月11日，據媒體報道，眾議院共和黨人表示，他們打算在1月新國會成立後的100天內提出一項法案，可能包括減稅、邊境安全支出和能源政策，例如增加美國的鑽探井。為了繞過民主黨反對，共和黨必須在該數字上達成一致，幾乎不能有任何分歧。

但上述媒體稱，共和黨內的財政赤字鷹派與減稅支持者正在進行激烈辯論，可能還需要川普來充當裁判——該法案包含什麼、規模多大、多快能實施，目前都還沒有明確的協議。

共和黨參議員Sen. Ron Johnson表示，直接延長減稅政策是一種盲目的做法，他將阻止共和黨降低稅率、擴大稅基的稅收政策。

但是，眾議院多數黨領袖Steve Scalise則認為新法案應包含盡可能多的改革措施，Scalise在上週給立法者的信中寫道：

“我希望我們大膽有創意，這樣我們就可以在這個一攬子計劃中包括盡可能多的改革，現在是大刀闊斧地推動保守政策的時候了，這將使我們的國家再次繁榮和安全。” “預算和解”

根據媒體報道，共和黨計劃使用一種名為“預算和解”的方法：首先，眾議院和參議院必須就預算達成一致，並設定財政目標，然後，他們會推進符合這些目標的法案。

這些財政目標將包括一個數字（“The Number”），嚴格來說，可能是幾個數字，每個委員會都有各自的具體基準。

“數位”越大，國會能通過的淨稅收減免就越多；“數位”越小，稅收減免就必須相應減少，或者透過削減支出、增加稅金或加關稅來彌補。一般來說，众议院的共和党人偏好较小的數位，而參議院的共和黨人能夠接受更大的赤字。

“預算和解”的優勢在於，參議院可以透過簡單多數票通過法案，這就是為什麼共和黨在2017年使用“預算和解”來制定稅法。不過，“預算和解”僅限於預算事項，且國會不能用“預算和解”來增加超過10年期的預算赤字。

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