美國海關關稅豁免系統故障影響國際貿易

美國海關和邊境保護局（CBP）於當地時間11日發佈警報，宣佈其用於豁免貨運關稅的系統出現故障，該故障持續了10多個小時後已恢復運行。此次故障影響了處於特朗普政府實施的90天關稅暫停期內國家的所有貿易貨物。

警報中提到，美國海關已對“今日早前報告的故障實施了即時修復”，此前自動化商業環境系統（ACE）未能對自4月9日以來正確申報爲在途運輸的貨物適用10%的較低關稅稅率。CBP補充說，用戶需要“儘快且不遲於放行之日起十日內，在自動化商業環境系統中重新提交符合在途運輸條款的適用報關摘要”。該機構同時強調將“繼續確保美國應徵關稅收入足額徵收，並將通過CSMS信息酌情向貿易界提供進一步指引”。

海關於上午8:19發佈的更新顯示，他們已意識到美國託運人用於申請貨物關稅豁免的申報代碼失效，稱“該問題正在審查中”。警報建議申報人“單獨發送貨物放行申請，待問題解決後再補交摘要文件”。通常情況下，美國進口商支付運費時需要同時提交貨物放行單和財務文件以完成付款。爲維持貨物流通，海關建議進口商當前先提交放行單，待系統修復後再補交財務文件。

當前多國貿易適用的暫停關稅政策及仍然有效的對華關稅，均以航行日期（即貨物離廠或離倉日期）爲執行標準。這項被稱爲“在途貨物”條款的政策，適用於所有在4月5日、9日及10日關稅公告發布前已啓航運往美國的貨物。儘管中國商品的關稅稅率已上調至145%，且近期實施了一系列新關稅，但“在途貨物”條款維持不變。

對於美國託運人和供應鏈而言，在關稅政策充滿不確定性與恐慌情緒的當下，此次故障無疑是雪上加霜。這也引發了對海關執行新政策及徵收關稅能力的質疑，而關稅收入正是特朗普政府經濟目標的關鍵支柱。

面對多項行政命令、社交媒體帖文和海關通告的不同解讀，美國企業和行業組織正竭力釐清新關稅的實施時點。物流企業Savino Del Bene美國銷售副總裁Jarred Varanelli表示，“特朗普總統在社交媒體上關於關稅生效時間的表述與行政令文本存在出入，這造成了一定混亂。社交媒體帖文並非暫停或提高關稅的法律依據。面對法規的頻繁變動，整個行業的報關經紀人將面臨艱鉅挑戰。”

儘管特朗普總統多次強調關稅已生效且正在徵收，但多家美國託運人向媒體透露，其集裝箱貨物至今（最遲至週四到港）尚未被收取更高關稅。

Longview Global董事總經理兼高級政策分析師Dewardric McNeal指出，系統故障雖在所難免，但此刻發生實屬不幸，必將加劇外界對海關能否跟上關稅政策節奏的質疑。“無論是否認同政策本身，人們都不得不問：我們是否具備如此快速執行的能力？此次故障或許表明我們需要更長時間準備。選擇這個時機出問題顯得異常蹊蹺，給政策執行者平添了混亂。”

爲維持貨物流通，海關要求企業在貨物放行後十日內完成關稅繳納。McNeal坦言，“簡而言之，這是一團亂麻。雖然不會阻滯貨流，但將加重美國企業的文書負擔——這些企業本已承受着關稅劇變的衝擊。它們需要後期重新申報，貿易仍將繼續，但複雜程度顯著增加。”

美國目前正與超過75個國家進行關稅協定談判，特朗普宣稱將針對各國制定個性化條款。海關通關環節的不確定性，正加劇更廣泛層面的商業焦慮。

在中國生產教育玩具的三代家族企業Learning Resources首席執行官Rick Woldenberg表示，公司原計劃今年擴建新樓，但現在暫停擴張計劃並重新審視財務狀況以尋求削減開支的空間。“我不能根據社交媒體帖文經營企業。這嚴重干擾了我的商業決策——從謀劃增長轉爲掙扎求生。這種貿易政策足以摧毀我和數百家類似的小企業，導致失業潮。若企業破產，服務各類企業的銀行與保險業也將受波及。”

Woldenberg預期將出現大規模混亂：“各方關聯性未被充分認知。這項政策制定時對細節漠不關心，而正是這些細節將把商業與經濟推入深淵。”