國家金融監管總局：未來五年 逐步建立起具有鮮明中國特色的銀行業保險業養老金融體系

國家金融監督管理總局發布《銀行業保險業養老金融高質量發展實施方案》

國家金融監督管理總局辦公廳於3月28日印發了《銀行業保險業養老金融高質量發展實施方案》的通知，旨在推動銀行業保險業養老金融業務的發展，提升服務質效，並支持銀髮經濟的高質量發展。

該方案提出了未來五年的發展目標，包括建立具有中國特色的銀行業保險業養老金融體系，形成規范成熟、穩健高效的養老金管理服務體系，建立多元主體參與、多類產品供給的商業養老金融體系，以及建成銀髮經濟高質量發展與金融服務緊密銜接的融資和保險保障體系。同時，還將形成能夠有效防控風險、維護老年消費者金融權益的監管制度體系。

個人養老金制度發展

方案強調促進個人養老金制度的持續健康發展，鼓勵符合條件的銀行保險機構大力發展個人養老金業務，通過多種方式提升參與積極性，實現資金賬戶數和繳存規模的穩步增長。同時，支持開發適應個人養老金制度的新產品和專屬產品，逐步構建起具有不同形態、期限、風險特徵的產品體系，並鼓勵銀行保險機構探索建設投資顧問團隊，依法合規提供投資諮詢服務，提升個人養老金管理和積累效率。

銀髮經濟領域信貸供給

方案還提出加大銀髮經濟領域信貸供給，支持銀行機構合理確定貸款期限，科學運用循環貸款、年審制貸款、分期還本付息等產品和服務，更加精準、有效地支持銀髮經濟經營主體的合理融資需求。鼓勵銀行機構積極探索引入政府融資擔保機制，有序擴大信貸供給，通過提供專屬產品、開闢綠色通道等方式，支持適老化改造、智慧養老設備研發製造，以及利用閒置存量場所改建養老服務設施等領域發展。

此外，方案還涉及了多層次多支柱養老保險體系的建設、養老產業的融資支持和風險保障、老年群體金融服務水平的提升、老年群體金融權益的維護、養老金融業務內部治理體系的健全以及養老金融業務監管的加強和改進。

該方案的發布，標誌著我國銀行業保險業在養老金融領域的發展進入了一個新的階段，旨在通過金融手段更好地服務於老年人群，促進銀髮經濟的發展。