FOREXBNB獲悉，2月5日，國家廣播電視總局關於進一步統籌發展和安全促進網絡微短劇行業健康繁榮發展的通知正式發布。通知要求落實“分類分層審核”制度。根據微短劇行業發展實際，按照國產網絡劇片分級監管、重點監管原則，對微短劇按三類分三個層級進行審核管理，以差異化、精準化管理優化審核流程、提高審核效率。
通知還稱，網絡視聽平台、小程序、投流方等播出或引流、推送的所有微短劇，均須持有《網絡劇片發行許可證》或完成相應上線報備登記程序。節目上線前須在片頭按相應格式要求標註《網絡劇片發行許可證》號或節目登記備案號。對在多個平台播出的“其他微短劇”，各平台根據各自審核版本標註相應備案號，不得使用其他平台的備案號。網絡視聽平台不得上線傳播未標註許可證或備案號的微短劇，也不得為其引流、推送。
原文如下：
國家廣播電視總局辦公廳關於進一步統籌發展和安全
促進網絡微短劇行業健康繁榮發展的通知
廣電辦發〔2024〕35號
各省、自治區、直轄市廣播電視局，新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅遊局，中國網絡視聽節目服務協會：
國家廣播電視總局辦公廳《關於進一步加強網絡微短劇管理 實施創作提升計劃有關工作的通知》（廣電辦發〔2022〕345號）印發以來，各級廣電主管部門一方面聚焦創作提升，統籌加強各類網絡微短劇（以下簡稱“微短劇”）的許可准入、備案管理、規劃引導、內容審核、行業自律，大力促進行業專業化、精品化發展，有力推動行業生態總體改觀，進一步釋放出積極社會效益與良好經濟效益；另一方面對“小程序”类微短劇内容低俗、無序傳播等突出問題開展專項治理，有力遏制了野蠻生長、粗放發展態勢。當前，微短劇在带动影视行业增长与就业、發現與培養行業人才、開闢對外傳播新路徑等方面已產生積極效果，但“小程序”类微短劇过度商业化运营导致的内容风险问题仍十分突出。為進一步鞏固持續向好的發展態勢，更好推動這一新興網絡文藝形態繁榮健康發展，根據《廣播電視管理條例》《互聯網視聽節目服務管理規定》《關於國產網絡劇片發行許可服務管理有關事項的通知》等規定，現就進一步統籌發展和安全，促進包括“小程序”类微短劇在内的微短劇行业健康繁荣发展通知如下：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平文化思想和習近平總書記關於網絡強國的重要思想，堅定文化自信、秉持開放包容、堅持守正創新，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事”，堅持统筹发展和安全，堅持把社会效益放在首位，深刻把握微短劇的意識形態屬性，著力提昇文化和審美內涵，切實加強內容建設和管理，推動微短劇高質量創新性發展，充分滿足人民群眾多樣化、高品質的精神文化需求。
二、持續抓好創作提升
主動適應網絡視聽日趨互動化的傳播特徵，深刻把握信息時代受眾的接受習慣和審美需求，推動微短劇創作、生產、傳播、推廣等產業鏈各環節協同聯動，統籌微短劇題材、類型、風格多樣化發展，鼓勵微短劇創新話語表達、視聽呈現、生產傳播、商業模式，努力推動微短劇成為反映新時代偉大實踐、人民偉大奮鬥和火熱生活的新載體，成為發展壯大主流價值、主流輿論和主流文化的新渠道。
1.加強選題規劃。深入貫徹落實“找准選題、講好故事、拍出精品”的重要要求，圍繞重大主題、重要節點加強選題策劃和組織推動，進一步打造更多踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優秀傳統文化、彰顯中華民族現代文明的微短劇精品佳作。
2.加強推優扶持。充分發揮網絡視聽精品創作傳播工程、網絡視聽節目季度年度推優等工作機製作用，加大政策、資金扶持力度，廣泛徵集遴選微短劇精品項目和作品，引導專業影視機構和人員參與精品創作，進一步強化“微而不弱、短而不淺、劇有品質”的鮮明導向。
3.加強創作支持。從源頭上加強對微短劇的創作指導，進一步加強重點節目規劃跟踪指導，動態調整微短劇創作生產重點目錄，提高成片轉化率。支持微短劇製作主體進行技術賦能和題材體裁創意等方面的創新，視情採用規劃備案等材料後補的方式，為新業態、新模式營造審慎包容的監管環境。支持網絡視聽平台開展微短劇扶持計劃，對優秀節目優化辦事流程，在線下材料申報、流程運轉、許可審查、備案登記等方面開闢綠色通道，壓縮辦理時長和管理對象的辦事成本。
4.加強交流溝通。通過工作例會、創作指導例會、專題培訓等宣講管理要求、研析優秀作品、推廣創作經驗，提高監管政策的透明度和可預期性。
5.加強宣傳推介。建立管理部門、製作機構、重點網絡視聽平台三方常態化會商機制，對納入“中國夢 新征程”原創網絡視聽節目徵集展播等活動的微短劇，組織平台在重要位置展播；對納入重点目录的微短剧，指導平台採取優先排播、算法推薦、分賬支持等辦法，擴大優秀作品傳播範圍和社會影響，進一步營造正能量收穫大流量的良性傳播環境。
6.加強文藝創新。支持廣播電視媒體、專業影視機構等各類創作主體主動適應微短劇創作傳播規律，在堅守內容導向的基礎上創新創作理念和運營機制，積極探索微短劇創作與人工智能等技術以及網絡文學、網絡遊戲等業態深度融合，進一步提升精品微短劇的藝術表現力和網絡傳播力。
三、進一步推動科學化管理
客觀認識、科學把握不同形態微短劇創作傳播的獨特規律和當前發展的階段性特徵，按照對重點內容實施重點監管的總體原則，根據微短劇篇幅、製作傳播週期、藝術形式等發展實際，推動優化審核機制，提高管理效能，統籌加強事前事中事後監管，完善內容抽查、處理、處罰機制，著力營造健康有序的市場環境。
1.落實“分類分層審核”制度，提升行政效能。根據微短劇行業發展實際，按照國產網絡劇片分級監管、重點監管原則，對微短劇按三類分三個層級進行審核管理，以差異化、精準化管理優化審核流程、提高審核效率。“重點微短劇”（符合特殊題材、總投資額度達到100萬元及以上、長短視頻平台招商主推或在各終端首頁首屏推薦播出、自愿按重點微短劇申报等几种条件之一）、“普通微短劇”（總投資額度在30萬元（含）—100萬元之间且非重点推荐）均應報省級以上廣電主管部門進行規劃備案和成片審查，“重點微短劇”的規劃備案由國家廣電總局統一備案公示管理。“其他微短劇”（總投資額度不足30萬元且非重点推荐），由播出或為其引流、推送的網絡視聽平台履行內容管理的職責，負責內容審核把關與版權核定，定期將審核劇目信息報屬地省級廣電主管部門備案。
擬在平台首頁首屏首推推薦播出的微短劇，由國家廣電總局對完成片進行複核。對重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統戰、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的微短劇，按有關協審工作機制落實審核要求。微短劇的製作方、投流方、推廣平台、播出平台等均須對其製作或發布的宣傳推廣內容審核把關。
2.落實“白名單”制度，規範傳播秩序。網絡視聽平台、小程序、投流方等播出或引流、推送的所有微短劇，均須持有《網絡劇片發行許可證》或完成相應上線報備登記程序。節目上線前須在片頭按相應格式要求標註《網絡劇片發行許可證》號或節目登記備案號。“重點微短劇”須標註節目唯一許可證號，格式為：（總局或屬地省份簡稱）網微劇審字（年份）第xxx號。“普通微短劇”须标注节目唯一登记备案號，格式為：（總局或屬地省份簡稱）網微劇備字（年份）第xxx號。“其他微短劇”须在明显位置标注节目备案號，格式為：（播出平台簡稱）網微劇備字（年份）第xxx號，播出平台簡稱应符合用户对平台的认知。對在多個平台播出的“其他微短劇”，各平台根据各自审核版本标注相应备案號，不得使用其他平台的备案號。網絡視聽平台不得上线传播未标注许可证或备案號的微短剧，也不得為其引流、推送。對本通知發布前未經備案上線播出的微短劇，2024年5月31日前，各平台要將節目名稱、單集時長、集數、製作機構、主創人員、500字以上的內容概要、內容審核意見、成本配置比例情況、平台承諾書等信息，報屬地省級廣電主管部門備案。從2024年6月1日起，未經審核且備案的微短劇不得上網傳播。
3.落實“總編輯內容負責制”，確保播出安全。网络视听平台须以總編輯內容負責制为抓手，全面加強審核能力建設。應設立總編輯崗位和總編輯辦公室，配備並不斷強化與其業務相適應的審核把關人員隊伍，落實微短剧先审后播、審核會商、信息核查、播出計劃報備、播出調控管理以及請示報告等製度，確保導向正確、播出安全。總編輯人選報國家廣電總局登記備案。微短劇小程序機構也須建立健全總編輯制度。個人製作並上傳的各類微短劇，由播出或為其引流、推送的網絡視聽平台履行節目生產製作機構的責任，按照有关规定落實节目报审工作。微短劇播出後，群眾舉報或管理部門發現節目內容不符合國家有關規定的，核實後要立即下線；對經重新編輯解決問題後可以播出的，要由節目製作機構重新編輯，經審核通過並形成統一版本後，方可重新上線。對於重播節目，按照“誰重播，誰審核”的原則，根據有關規定和管理要求組織力量對內容進行重新審核。
對於違規播出或引流、推送不符合規定的微短劇而造成不良影響的平台、小程序機構、投流方等，管理部門視情依法採取發放整改通知書、約談、停播整改、建議調整總編輯、追究網站主要經營者責任等處置措施。
四、工作要求
1.加強組織領導。各省級廣電主管部門要切實履行屬地管理責任，將抓好微短劇扶持引導和科學化管理作為重要工作任務，提高服務意識，落實管理要求，結合屬地行業發展和管理工作實際，明確重點任務，配強工作力量，細化配套措施，穩妥組織實施。
2.加強平台監管。督促微短劇播出或引流、推送的平台落實微短劇審核制度建設、流程設計、人員配備、節目報備等方面的要求。加強對平台的資質管理，日常巡查、重點抽查，構建評估體系，加強跟踪評估，推動平台規范運營，從制度上有效防範和化解推送算法過度商業化導致的內容風險，促進產業均衡發展。
3.加強違規查處。深入落實違規微短劇和違規微短劇小程序“黑名單”制度，切實加強全流程監看監管，對違規內容堅決清理下架，對違規經營行為加大打擊力度，依法予以行政處罰，對違規主體嚴肅查處曝光，堅決防止“劣幣驅逐良幣”的擠出效應，切實維護合法主體和作品的權益。
4.加強行業自律。指導網絡視聽行業社會組織充分發揮橋樑紐帶作用，組織會員單位、從業主體等，研究制定微短劇內容審核規範，加強審核人員培訓，拉齊行業內容審核標準，凝聚高質量發展共識和力量，共同培育良好微短劇生態。
文章編選自“國家廣播電視總局”，FOREXBNB編輯：劉璇。
