FOREXBNB獲悉，民航局2025年1月3日(週五)10點在民航局機關二樓多功能廳舉行記者會，邀請相關負責人介紹民航安全工作狀況、民航春運保障安排等。民航局運輸司司長許青表示，2024年以來，我國經濟運作持續回升向好，民航運輸生產穩定成長。根據初步統計，2024年全行業共完成旅客運輸量超過7.3億人次，創歷史新高。面對大客流、惡劣天氣等多重因素影響，民航春運保障工作面臨壓力與挑戰。民航系統已成立“上下協同、運作高效”的春運工作領導機構及協調機制，在科學分析研判的基礎上，從安全生產、運力安排、服務保障等方面做好充分準備。
原文如下：
民航局安全總監 舒明江:
各位媒體朋友們，大家好！
2024年，中國民航保持了安全平穩的運作態勢，預計全年完成運輸飛行1381萬小時、539萬架次、旅客運輸量7.3億人次，年比分別成長13.1%、9.5%、18%，創歷史新高。在此情況下，未發生運輸航空事故，運輸航空嚴重徵候、人為責任徵候萬時率較去年同期分別下降11.6%、21.4%，連續22年未發生空防責任事故。以90.19分的歷史最佳成績順利完成國際民航組織普遍安全監督審計（USOAP），位元世界前列。
一年來，全行業一是持續強化思想引領，深入學習貫徹實習近平總書記關於安全生產重要論述和對民航安全工作的重要指示批示精神，不斷樹牢安全發展理念，始終堅持生命至上、安全第一，堅持穩中求進、嚴字當頭，科學統籌安全與發展、安全與效益的關係，確保產業生產規模與安全保障能力相符。二是嚴格落實安全生產責任，推動產業持續完善 “黨政自責”“三管三必須”責任體系與原則，認真落實安全生產主體、領導、職位和監管責任，針對各類典型不安全事件及時實施行政約見、專案督導檢查、重點監管以及行政處罰，進一步壓實各項安全責任。
三是持續完善法規標準，大力推進《民航法》修訂，全面改善攸關民航安全的關鍵環節與重點要素，完成《大型飛機公共航空運輸承運人運作合格審定規則》《民用無人駕駛航空器運作安全管理規則》等8部规章制修訂，強化安全監理法治保障。四是針對突出風險深入專項整治，印髮《民航系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》，有序推進2024年9項重點任務落實。
印髮《“1+4+6”民航安全風險管控總體方案》《運輸航空運轉風險管控工作方案》，修訂《民航重大安全隱憂判定標準》，進一步健全重大安全隱患資料庫及督辦制度，及時深入開展安全隱患排查治理，確保隱患動態清零。五是嚴密生產運作組織，準確掌握季節性運行特點，制定雷雨季、冬季民航運轉保障整體方案，嚴格落實《航班備降工作規則》《民用航空協同運作管理辦法》，有效應對大規模雷雨、超強颱風等極端天氣。雷雨季節航班正常率達到77.8%，同比提升2.2個百分點。
六是加強關鍵隊伍能力建置與航空器適航性管理，推進基於勝任能力的飛行員訓練和評估，加強維修人員資質管理，進行中小運輸機場及空管人員安全的培訓，部署運輸航空公司調查能力提升三年專案行動，持續進行安全文化和作風建設，不斷提升人的本質安全水平。突顯防範航空器關鍵系統的故障，針對CFM56、PW1100G、TRENT等重點型號引擎典型問題，進行防發動機空停專案督導檢查，及時制定專案管控方案。2024年運輸航空發動機空中停車徵候萬時率較去年同期下降5.3%。七是優化安全監理模式與機制，制定民航安全監理創新行動計劃，建立運輸航空公司、運輸機場差異化精準監理實施辦法，加強評估結果一體化應用，提升安全監理的精準化。統籌安全調控資源，加強安全考核結果利用，引導產業加大安全投入。主動與地方政府強化齊抓共管治理合力，7個管理局和所轄監理局共建立94個齊抓共管的機製或方案，各方對航空安全的重視程度及管控力度明顯提升。
民航局運輸司司長 徐青:
各位媒體朋友們，大家好！再有不到兩週的時間，2025年春運就將正式拉開序幕。今年春運從1月14日開始，到2月22日結束，一共40天。春運工作攸關千家萬戶閔家團圓，是黨中央、國務院賦予的重要政治任務與民生工程。民航系統將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院春運工作部署要求，圍繞“平安春運、便捷春運、溫馨春運”的工作目標，全力以赴做好民航春運保障工作，確保人民平安祥和過節。
首先，我介紹一下民航春運的整體情勢。2024年以來，我國經濟運作持續回升向好，民航運輸生產穩定成長。根據初步統計，2024年全行業共完成旅客運輸量超過7.3億人次，創歷史新高。今年民航春運預計仍將延續旺季市場趨勢，探親流、務工流、學生流、旅遊流重合，旅客運輸量預計將突破9000萬人次，有望再創歷史新高。
面對大客流、惡劣天氣等多重因素影響，民航春運保障工作面臨壓力與挑戰。民航系統已成立“上下協同、運作高效”的春運工作領導機構及協調機制，在科學分析研判的基礎上，從安全生產、運力安排、服務保障等方面做好充分準備。
一、全力抓好安全生產。近期國際民航安全情勢複雜嚴峻，民航局高度重視、舉一反三，對春運安全工作做了再部署、再落實。剛才，舒總監通報了有關安全工作部署和要求。全行業要始終保持“時時放心不下”的警覺，以“事事心中有底”的行動做好安全工作，堅決確保航空器運作絕對安全,確保人民生命財產絕對安全。在統籌組織方面，民航局部署民航各單位配齊配強值班值守力量，嚴格執行24小時專人值班、領導幹部在崗帶班制，堅持一班航班一班地盯，一個環節一個環節地抓，完善各類緊急應變計畫，妥善處置突發事件。在設施設備維護方面，嚴格按要求、有計畫做好航空器及各類設施設備的檢查維護，確保航空器處於適航狀態，確保機場、空管等專業設備可靠運作。在關鍵環節管控方面，發揮機場的主場作用，重點強化鳥擊防範、外來物管控以及客貨安檢等關鍵環節，做好大霧、降雪等道面濕滑環境下的風險管控，提前做好應對大流量運轉的準備，為飛行安全提供強而有力的支撐。優化空中交通管制服務，完善緊急應變計畫，遇特情全力提供空管支援保障。在安全檢查監督方面，組織各級民航監理機關靠前督查、靠前督導，督促企業深入進行自查自改，有重點地進行專案檢查，紮實推動民航安全生產治本攻堅專案行動。
二、科學安排運力供給。自去年10月起，民航局組織各地區管理局、各航空公司、主要運輸機場、OTA平台和專業諮詢機構開展了多輪的研判，著重對旅客出行需求變化以及熱門目的地、熱門航線進行了分析，並在此基礎上滾動完善服務政策和運力優化支援措施，針對性地加強重點時段、重點區域、熱門航線運力供給。一是組織2024/25冬春航季中航線航班評審，引導航空公司根據春運客流特點優化航線網絡和航班計劃，鼓勵航空公司在熱門航線上調換大機型執飛。二是提前推出春運加班政策，支援航空公司在春運期間及春運前後一週靈活調配運力、組織加班。第三是支持航空公司積極為移工、學生等客流集中提供包機服務，透過提升“幹支通”轉機便利化服務水準為旅客提供更優質的轉乘選擇。今年春運期間，全國日均航班計劃約18500班，年成長8.4%。在主要國際樞紐機場中，北京兩場航班計畫量增幅在5%以上，上海兩場、成都兩場航班計劃量也有一定成長。三亞、海口、哈爾濱、烏魯木齊等“避寒遊”、“冰雪遊”熱門文旅目的地機場航班計畫量預期成長明顯。
三、提升民航服務品質。民航局要求航空公司和機場等運行保障單位始終堅持“以人民為中心”的發展思想，不斷提升旅客出行服務水平。一是加強各方協同，提高系統運作韌性，多措並舉做好生產組織。由於惡劣天氣、突發事件可能引起的航班取消、機場不符合運作條件等特殊狀況，要按照《2024年冬季民航運轉保障總體方案》要求，及時啟動緊急應變計畫，加強運作指揮調度，確保旅客出遊順利。二是優化服務流程，落實“服務運作一體化”要求，做好航班變動後的訊息告知、客票退改簽等旅客服務工作，讓旅客更順心。三是加強重點群體服務，持續提升老人、兒童、殘障人士、首乘旅客等特殊群體的出遊和支付便利化水平，積極為軍人搭乘航班提供便利。四是提升企業客服電話接聽率，及時回應旅客訴求，充分發揮12326熱線的監督功能，督促企業做好旅客投訴處理工作。
綜上，民航系統有信心、有能力圓滿完成2025年春運保障任務，為人民提供安全、便捷、溫馨的航空服務，歡迎廣大旅客朋友選搭航班出行。另外，做好春運工作也離不開全社會的共同努力，藉此機會，我向旅客朋友做兩點提示，一是請注意天氣及航班變化訊息，安排好行程。二是遵守搭乘航班攜帶手提行李有關規定，避免攜帶“超大、超重、超件”或其他違規行李進入客艙。也歡迎各位媒體朋友積極報道民航春運工作，特別是對春運中出現的一些問題發揮好輿論監督作用，幫助我們更好地改善工作、優化服務。謝謝！
總台央視記者:
近期，國際民航安全情勢嚴峻，接連發生兩起空難，請問，針對這兩起暴露出的安全問題，中國民航如何防控？
舒明江:
針對近期阿塞拜疆和韓國的航空公司連續發生重大航空器事故，目前民航局主要進行了以下幾方面工作：
一是民航局第一時間召開專題會議，通報有關事故情況，密切關注事故調查進展和原因分析，切實增強憂患意識、問題導向，督促全行業認真落實國務院安委會工作部署，全面排查治理隱患，深入管控安全風險，確保航空運作安全。一直以來，民航局依我國民航法法規及國際民航相關要求對航班運行進行安全評估及風險排查，及時對航空公司可能受影響的航班進行安全風險提示並調整航線航路計劃，確保安全運行。
二是強化鳥擊風險防範的針對性有效性，進一步壓實機場主體責任。督促各機場準確研判冬季鳥類活動遷徙規律，加強機場及週邊區域驅鳥作業，增強鳥害防治工作的針對性。強化科技手段應用，提升鳥擊防範精準性。加強鳥擊殘留物鑑定，累積工作數據，針對不同機場實際狀況及鳥種活動特性制定不同防範措施，提升鳥防工作效能。
第三是全面排查跑道安全隱患，切實防範相關安全風險。對全國有關機場開展針對性隱患排查，防範跑道端安全區平整度不符合要求的風險，提升跑道安全保障能力。
四是加強應急演練，進一步提升應急處置效率。近期將進行民航相關緊急工作制度宣傳，督促相關單位抓好落實，強化應急培訓，提高演練水平，做到有備無患。
五是全面進行民航春運安全專案督導檢查，及時消除各類安全隱患。民航局將盡快啟動業界春運安全督導檢查，重點督查各生產經營單位的冬季安全運作組織實施、隱性排查治理、緊急處置工作等狀況，切實將安全生產責任傳遞到具體職位和人員，突顯安全工作的重點，提升安全運轉保障能力，確保冬季生產運作安全、平穩、順暢。
新華社記者:
請介紹一下2025年民航春運的特點，主要熱門航線航點有哪些？
徐青:
謝謝您的提問，也謝謝您對民航春運工作的關心與支持。我們總結了一下，今年民航春運主要有以下四個特點：
一是客流量可望創同期歷史新高。春運期間探親流、務工流、學生流、旅遊流重合，加之今年春節假期政策調整、亞冬會等重大賽事舉辦等多重利好因素影響，今年民航旅客運輸量預計將超過9000萬人次。
二是國內旅遊目的地表現突出。京津冀、長三角、粵港澳、成渝四大城市群間的傳統熱門航線客流集中，仍是民航春運保障的主要通道。同時，隨著出行習慣的變化，春節假期出門旅行成為了越來越多群眾的選擇。從訂票數據看，春運期間北方哈爾濱、長春、烏魯木齊等“冰雪遊”目的地和南方海口、三亞等“避寒遊”目的地旅客量都會有較大幅度成長。
三是國際旅遊預計迎來新高峰。隨著中國免簽“朋友圈”進一步擴大，支付便利化等便利外國人來華措施更加普及，“迎進來”和“走出去”需求疊加，2025年春運國際市場也預計將迎來高峰，熱門旅遊目的地集中在新加坡、馬來西亞、泰國、日本等周邊地區國家。
四是客流高峰集中在春節假期前後。今年春節假期8天，旅客錯峰出行意願增強，出遊高峰日預計將出現在春節前的1月25日至27日（也就是臘月二十六到二十八）、春節後的2月4日至7日（也就是正月初七到初十）。
針對上述特點，民航局已從安全生產、航班運力、服務保障等方面做了專門安排部署，將全力以赴滿足群眾的出行需求。
澎拜新聞記者:
12月以來，全國惡劣天氣頻繁，給民航運轉造成較大影響，馬上就要進入春運，航班量和旅客量將會有大幅成長，請問民航部門採取哪些措施來更好應對春運期間可能發生的低溫冰凍雨雪災害，確保運作安全。
舒明江:
謝謝您的提問。民航局早在春運前就制定了詳細的冬季運行保障方案，明確了各單位的職責和任務，確保各項工作有序推進。面對春季運輸期間可能出現的低溫天氣挑戰，民航局透過周密的安排部署、嚴格運作標準、加強協同連動等措施，將全力保障航班運行安全順暢，一旦發生突發情況，能夠迅速啟動緊急應變計畫，採取有效措施應對，確保航班安全和旅客生命財產安全。具體為：
一是嚴格運行標準。民航各單位嚴格冬季運轉標準，加強對機場場道除雪、航空器除防冰和低能見度運作等重點環節的管理。確保航空器、機場場道和其他保障設備處於良好的運作狀態，為航班安全運行提供堅實保障。
二是周密安排部署。民航各單位依冬季天氣特點，制定了多場景的保障計畫，確保在冰雪低溫天氣下能夠迅速回應，有效應對。同時，加強了對人員、裝置、物資等方面的儲備，確保在緊急情況下能夠迅速調動資源，保障航班正常運行。
三是加強協同聯動。透過全國-區域-機場三級協同運作機制，充分發揮民航局運作監控中心“指揮調度”的作用，進一步強化各單位間的協同連動，增強共同的情景意識，及時召開線上、線下協調會議，組織各單位合理調配保障資源、動態調整航班計劃，應對不利因素影響，確保航班運行安全的同時，不斷提高運作品質。
本文編選自“中國網”，FOREXBNB編輯：劉璇。
