中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議分析當前經濟情勢,部署2025年經濟工作。

會議有哪些重要提法?傳遞出哪些訊號?

提法1:“不斷深化對經濟工作的規律性認識”

會議指出,實踐中,我們不斷深化對經濟工作的規律性認識。

“黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證”。

“必須統籌好有效市場和有為政府的關係”。

“必須統籌好總供給和總需求的關係”。

“必須統籌培養新動能和更新舊動能的關係”。

“必須統籌好做優增量和盤活存量的關係”。

“必須統籌好提升品質和做大總量的關係”。

這些重要論述,進一步豐富發展了習近平經濟思想,為做好經濟工作提供了根本遵循,指明了努力方向。

國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗岩表示:“這些規律性認識,既是應對當前困難挑戰、鞏固經濟回升向好態勢的重要著力點,也是促進經濟結構轉型升級、推動高品質發展的科學方法論。”

提法2:“維持經濟穩定成長”

會議指出,明年要維持經濟穩定成長,保持就業、物價整體穩定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入成長和經濟成長同步。

南方科技大學副校長金李表示,會議釋放了持續推動經濟回升向好的強烈訊號,有助於進一步穩定各方發展預期,有效提振社會信心。同時,預期目標將穩定成長、穩就業和穩物價放到了更突出的位置,更好統籌發展安全,這為各地做好明年經濟工作指明了重點方向,有助於更好凝聚推動高品質發展的合力。

提法3:“更積極的財政政策”

會議要求,要實施更積極的財政政策。包括提高財政赤字率;加大財政支出強度,加強重點領域保障;增加發行超長期特別國債;增加地方政府專款債發行使用;優化財政支出結構,提高資金使用效益,更重視惠民生、促消費、增後勁……

中國財政科學研究院研究員石英華表示,“更積極的財政政策”釋放了明年財政政策將持續用力、更加給力的強訊號。會議圍繞財政赤字、財政支出、超長期特別國債、專案債等多種政策工具進行積極部署,將進一步加大逆週期調節力度,積極對沖外部不確定性,為明年經濟穩定成長、持續向好提供支撐。

提法4:“適度寬鬆的貨幣政策”

會議提出,要實施適度寬鬆的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具總量與結構雙重功能,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規模、貨幣供應量成長同經濟成長、物價總水平預期目標相符。

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示,目前,外在環境變化帶來的不利影響加深,我國經濟運作仍面臨不少困難與挑戰,適度寬鬆的貨幣政策取向增強了貨幣政策的應對能力和空間。明年貨幣政策將維持對實體經濟較強的支持力道,在價格上持續發力,在總量上繼續施力,在結構上聚焦用力,推動經濟持續回升向好。

提法5:“全方位擴大國內需求”

會議將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求”列為明年9項重點任務之首。

擴大內需,既是應對外部衝擊、穩定經濟運作的有效途徑,也是增強發展主動性的長久之策。國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬說,居民收入是消費的基礎,社會保障是影響消費的重要因素。要突顯就業優先導向,推動中低收入群體增收減負,改善收入預期,增強消費意願。同時要抓住關鍵領域和環節提升消費層級,創新多元化消費場景,促進文化、旅遊、娛樂等休閒服務業發展,滿足多元化、個人化、高品質的服務消費需求。

提法6:“綜合整治‘內捲式’競爭”

會議提出,綜合整治“內捲式”競爭,規範地方政府與企業行為。

清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜說,破解“內捲式”競爭,要善用政府與市場“兩隻手”。既要充分發揮市場機制引導創新,科學優化產業佈局,讓企業各展其長,因地制宜發展新質生產力;也要透過加強法治建設、完善市場規則、強化信用體系、強化市場優勝劣汰機制等手段,切实维护市场秩序和公平競爭环境。

提法7:“深化資本市場投融資綜合改革”

會議提出深化資本市場投資融資綜合改革,打通中長期資金入市卡點堵點,增強資本市場制度的包容性、適應性。

在中山大学岭南学院教授韩乾看来,“深化資本市場投融資綜合改革”聚焦資本市場穩健發展,透過優化投資者結構、完善直接融資機制等來夯實市場基礎制度,不斷提升資本市場的資源配置效率。改革將持續健全投融資相協調的資本市場功能,提高市場內在穩定性與資源配置效率,協助中國經濟轉型升級。

提法8:“持續用力推動房地產市場止跌回穩”

會議提出“持續用力推動房地產市場止跌回穩”,並部署了多項政策舉措:從“加力實施城中村及危舊屋改造,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”到“合理控制新增房地產用地供應,盤活存量用地及商辦用房,推進處置存量商品房工作”。同時,“推動建構房地產發展新模式,有序建構相關基礎制度”。

中國宏觀經濟研究院研究員劉琳表示,這一表述釋放出更堅定的“穩住樓市”的強烈訊號。“持續用力”意味著,從中央到地方,各項房地產支持政策將持續落實。各項政策堅持從供需兩端持續發力,將有助於延續當前市場向好勢頭,進一步把政策利好轉化為市場信心與發展效益。

提法9:“協同推動政策實施與預期引導”

會議提出,加強預期管理,協同推動政策實施與預期引導,提升政策引導力、影響力。

“穩定預期、提振信心是做好經濟工作的關鍵所在,要把預期管理放到宏觀經濟治理的突出位置。無論是財政、貨幣政策還是投資、消費、民生等方面的政策,在政策的研究中推出、發布節點、宣講方式、實施力度上都應該注重穩預期,綜合多方視角充分評估、科學論證,盡可能減少政策文件可能帶來的收縮效應。”董煜說。

提法10:“激發幹事創業的內生動力”

會議強調,要加強黨對經濟工作的領導,堅持乾字當頭,增強信心、迎難而上、奮發有為,確保黨中央各項決策部署落實處。要強化正向激勵,激發幹事創業的內生動力。

中國人民大學公共管理學院教授許光建表示,經濟工作是黨和國家的中心工作,做好經濟工作是我們黨治國理政的重大任務。目前,我國面臨複雜的國內外經濟情勢,應對困難和挑戰,廣大黨員幹部要履行好、落實好黨中央關於經濟工作的重大決策部署,接穩接好時代重擔,始終把“願擔當、敢擔當、善擔當”作為事業所需、使命所繫,凝聚起經濟建設的磅礴力量,激發出經濟建設的強勁動力,確保經濟工作的正確方向和目標任務的順利實現。

本文來源:新華社,原文標題:《明年經濟工作怎麼幹?讀懂中央經濟工作會議十個重要提法》

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