2月24日,根據當地時間,聯合國大會和聯合國安理會針對烏克蘭的局勢各自舉行了會議。
在烏克蘭危機全面升級三週年之際,美國沒有與盟友一起在聯合國大會上共同提出支持烏克蘭的決議草案,而是選擇了“另闢蹊徑”,即提出了一個與歐洲盟友和烏克蘭立場不一致的決議草案。
無論是在聯合國大會還是安理會的投票中,對於美國提出的相關決議草案,歐洲國家都頻繁提出多項修正案。為何一夜之間,聯合國大會和安理會關於烏克蘭的決議草案投票格局發生了巨大變化?
美國國務卿魯比奧在22日表示,美國將在24日向聯合國大會提交一份“歷史性”的決議草案。而路透社在21日的報導中提到,美国打算提交的決議草案,其立場與歐洲盟友和烏克蘭不同。
當地時間24日中午,聯合國大會恢復了第11屆緊急特別會議,討論烏克蘭的局勢。經過六次表決,通過了烏克蘭提出的、獲得歐洲多國支持的決議草案,以及美國提出的涉及烏克蘭局勢的決議草案。
眾所周知,聯合國大會的決議沒有法律約束力,但具有政治影響力,反映了國際社會對俄烏衝突的看法。
據美國媒體報導,特朗普政府上週曾試圖向烏克蘭和歐洲施壓,要求撤回決議,但在這一努力失敗後,美國於上週五(21日)下午通知歐盟,將單獨提出一份競爭性決議。據歐洲外交官表示,他們對長期盟友放棄談判並站到對立面感到憤怒。
對於美國的戲劇性轉變,國際危機組織駐聯合國事務主任理查德·高恩對媒體解釋說,自伊拉克戰爭以來,美國與歐洲在聯合國從未有過如此重大的分歧。考慮到歐洲也是問題的相關方,當前的分歧更加嚴重。高恩表示,美國在最後時刻非常激進地提出自己的文本,這讓歐洲人感到措手不及。
24日,聯合國安理會對美國提出的關於烏克蘭問題的決議草案進行了表決。在表決中,有10票贊成,5票棄權,決議草案得以通過。美國、俄羅斯、中國等投了贊成票,而英法等國棄權。
正如外界預期的那樣,歐洲國家隨後提出了三項修正案。
俄羅斯隨後也提出了兩項修正案,加入包括“處理衝突根源問題”等段落。但未能達到足夠票數,未能通過。
儘管大部分國家對安理會通過涉及烏克蘭危機的決議表示歡迎,但從這次聯合國大會及安理會的表決情況可以看出,目前美國與歐洲盟友之間的立場開始出現明顯不同。而烏克蘭危機到底何時解決,恐怕還需要看各方的博弈還要持續多久。
美國總統特朗普自1月上任以來,美國撇開烏克蘭和歐洲盟友與俄羅斯“單聊”,美烏關係趨於緊張。美俄代表團2月18日在沙特阿拉伯會談,重啟有關烏克蘭危機的對話。烏克蘭、歐洲國家沒有參與這次會談,因此擔憂自身被美方排除在外。
近來,美國與烏克蘭和歐洲國家在如何結束俄烏衝突、是否繼續對烏克蘭提供支持方面的分歧愈發明顯。
24日當天,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯公開對美國涉俄烏衝突的表態表示不滿。卡拉斯表示,她將在25日前往美國商討俄烏衝突相關問題。在談及美俄就烏克蘭問題的談判將歐洲排除在外時,卡拉斯公開表達對美國的不滿,她表示,美國可以與俄羅斯討論任何想要討論的問題,美俄達成的協議如果涉及歐洲和烏克蘭,就必須徵得歐洲和烏克蘭的同意,歐洲和烏克蘭必須參與談判。卡拉斯說,美國的表態讓歐洲感到擔憂。
事實上,特朗普政府近期加大力度施壓烏克蘭,要求烏方迅速與美方簽署礦產協議,以礦產開採權換取美國對烏安全保障。特朗普24日表示,將會見烏克蘭總統澤連斯基,可能在本週或下週簽署礦產協議。特朗普還表示,目前正在製定的協議已非常接近最終協議。
本文來源:央視新聞,原文標題:《為何一夜之間,聯合國大會和安理會關於烏克蘭的投票格局發生了巨大變化?》