美国总统特朗普宣布,美国将于3月4日正式对墨西哥和加拿大实施25%的进口关税,不接受任何豁免或延期谈判。这项长期承诺的关税政策将是特朗普政府时期最为广泛的一次,对美国每年约1.5万亿美元的进口商品产生影响。所有从加拿大和墨西哥进口的商品都将被征收25%的关税,唯一的例外是加拿大能源产品,其税率为10%。此外,特朗普还宣布对中国进口商品的关税翻倍至20%。
特朗普政府官员此前在对北美贸易伙伴的最终决定上释放了矛盾信号,强调这一决定最终取决于特朗普本人对谈判进展的判断。一个月前,特朗普曾发出一系列贸易威胁,称美国强劲的经济表现使其在谈判中更具优势。然而,近期数据显示,由于贸易战的不确定性,美国经济增长已显露疲态。
周一发布的一项私人调查显示,美国制造业活动已接近停滞,订单与就业均出现萎缩,而材料成本却飙升至2022年6月以来的最高水平。在数据发布后,美国股市的短暂反弹迅速趋于震荡,而债券市场则有所上扬。与此同时,全球股市在2025年初的表现远超美国股市,反映出投资者对美国贸易政策的不安。
特朗普政府周日深夜修改了先前发布的行政命令,暂缓一项关于免税运输的规定,并为美国制定和部署针对低价值商品的新关税征收机制提供时间。墨西哥总统辛鲍姆在周一的新闻发布会上表示,墨西哥政府将等待特朗普的最终决定再采取反制措施,加拿大方面也持类似态度。
据媒体报道,中国正考虑对美国农产品及食品实施报复性关税,以回应特朗普政府的新关税政策。新的关税措施不仅可能为特朗普计划中的减税提供部分资金支持,还可能削弱美联储抑制通胀的努力,并扰乱北美供应链,特别是汽车行业。此外,这些关税措施可能面临法律挑战,因为它们可能违反特朗普在第一任期内重新谈判的北美自由贸易协议(USMCA)。
关税影响及反制措施
针对加拿大,加征的25%关税几乎涵盖所有商品,只有加拿大原油、天然气等能源产品享受10%的较低税率。加拿大总理特鲁多已威胁采取反制措施,包括对原油出口征税,以迫使美国消费者感受到特朗普贸易战的“痛苦”。去年10月,加拿大政府已对中国制造的电动车实施100%关税,并对部分中国钢铁和铝制品征收25%关税。特鲁多表示:“我们仍在尽最大努力阻止关税的实施,但如果周二关税生效,加拿大将做出强有力的对等回应。”
墨西哥总统辛鲍姆则正在考虑对中国商品征收新关税,以换取美国在对墨西哥关税问题上的让步。美国财政部长贝森特对此表示欢迎,并鼓励墨西哥和加拿大采取类似措施。美墨双方在安全与禁毒合作方面的谈判已取得进展,而在贸易与关税问题上仍未能达成共识。上周四,墨西哥政府向美国移交了29名涉嫌毒品走私等犯罪的嫌疑人,希望借此赢得特朗普政府在关税问题上的妥协。
特朗普计划在4月1日前根据各国贸易壁垒、税收制度等因素实施“对等关税”,即根据他国的关税水平调整美国的进口关税。但目前尚不清楚这一计算方法是否会考虑已生效的墨西哥和加拿大关税。此外,特朗普计划于3月12日对钢铁和铝制品加征25%关税,这将对加拿大和墨西哥产生重大影响。他还计划自4月2日起对汽车、半导体芯片和医药产品实施行业性关税,并启动对铜产品的新关税调查。同时,特朗普已命令商务部调查进口木材对国家安全的影响,可能为未来对加拿大木材产品征收新关税铺平道路。
加拿大和墨西哥一直试图避免关税,但可供采取的选项已经不多。加拿大政府任命了一位专门负责芬太尼问题的官员,并加强边境安全措施,以满足特朗普的要求。但特朗普认为这些举措仍然不够。自2021年10月以来,美国在美加边境仅缴获约70磅(31.8公斤)芬太尼,而加拿大已对中国实施了严格的进口限制。因此,加拿大在谈判中缺乏更多筹码。
预计美国贸易伙伴将采取报复性措施。加拿大计划对价值300亿加元(约合207.5亿美元)的美国产品征收反制关税,并在三周内对额外1250亿加元(约合864亿美元)的美国产品加征关税。墨西哥尚未公布具体的反制措施。中国方面也警告,美国应关注国内毒品需求,并加强执法,而不是单方面实施关税。中国驻美大使馆在声明中表示:“美方的单边关税政策严重违反世贸组织(WTO)规则,属于典型的单边主义和贸易保护主义。”
国家 | 反制措施 | 涉及金额(亿美元) |
---|---|---|
加拿大 | 对美国产品征收反制关税 | 207.5 |
加拿大 | 额外对美国产品加征关税 | 864 |