根据FOREXBNB的报道,2月12日在香港立法会中,面对议员提出的关于如何平衡各区私人写字楼的供求关系以缓解空置率上升的问题,以及是否在新发展区域(例如北部都会区)引入灵活机制以确定用地的商业用途等问题。香港发展局局长甯汉豪回应称,为了推动商业地产市场的健康发展,提高私人写字楼的需求,香港政府正在实施多项措施,包括谨慎供应土地、积极实施产业政策,吸引人才和企业。截至去年年末,引进的重点企业办公室已成功引进近70家重点企业。这些企业大多计划在香港设立全球或区域总部,从而刺激写字楼的需求。在规划北部都会区的新发展区域时,甯汉豪表示将适当建议某些用地容纳更多不同用途,以适应市场的变化需求。
统计数据显示,截至2023年年底,香港私人写字楼的总存量约为1310万平方米,其中甲级写字楼占66%,乙级占23%,丙级占11%。从空置率来看,2021至2023年期间甲级写字楼空置率有所上升,2023年整体空置率上升至14.9%。
具体来看,2021至2023年期间香港各级别私人写字楼的年底空置率如下表所示:
在供应方面,根据香港估价署发布的《香港物业报告2024》,2025年私人写字楼的预计总落成量约为136000平方米,相较于2024年的约156000平方米有所下降。
为了促进商业地产市场的健康发展,香港政府采取的措施包括:
政府将根据实际情况,以谨慎和务实的态度,适度地向市场供应土地。考虑到当前的经济环境、写字楼空置率和预计的供应量,政府自2023至24财政年度起未推出商业用地项目,近几年最后售出的商业地皮是2023年三月的旺角洗衣街用地。
政府正在积极实施产业政策,吸引人才和企业,以扩大经济规模和提高质量。通过加强招商引资和宣传香港的独特优势,香港将吸引更多内地及海外的企业和资金来港设立或扩展业务,包括成立新公司或升级扩张现有香港公司为地区总部等,从而创造更多对工商铺位和写字楼的需求。根据投资推广署和政府统计处的最新年度调查,2024年母公司在海外或内地的驻港公司总数增至9960间,同比增长约10%,创下历史新高。驻港地区总部、地区办事处和当地办事处的数量也有所增加(增幅分别超过5%、4%和13%)。此外,截至去年年末,引进的重点企业办公室已成功引进近70家重点企业。这些企业大多计划在香港设立全球或区域总部,从而刺激写字楼的需求。
在土地规划方面,传统写字楼在法定图则上主要被划分为“商业”用途地带。除了办公室,“商业”地带通常也允许多项经常准许的用途,包括酒店、餐馆、商店及服务行业、教育机构、展览或会议厅、康乐文娱场所、娱乐场所、以及资讯科技及电讯(包括数据中心、数据处理/电脑中心等)。换言之,目前的规划制度已经预留了灵活性,允许发展商在“商业”用地上根据市场状况和商业考虑进行写字楼以外的商业用途开发。此外,最近北部都会区洪水桥/厦村新发展区修订规划指引表明,不再规定“商业”用地兴建出来的楼面多少要做办公室、多少要做零售,这正是希望能在规划上预留足够的灵活性以应对快速变化的市场。
在规划北部都会区的新发展区域时,将适当建议某些用地容纳更多不同用途,以适应市场的变化需求。例如,将新田科技城分区计划大纲图上拟议北环线铁路站附近的土地划作“其他指定用途”注明“混合用途”地带,力求该地带可以灵活发展,允许在纵向楼宇或横向空间内发展多种用途,包括商业、住宅、教育、文化和娱乐等用途。
对于一些规模较大、投资金额较大的发展项目,香港发展局将与市场业界保持紧密沟通,预先听取市场持份者对项目的发展方向以及招标条款的意见。例如,香港发展局去年十二月邀请市场就北部都会区的三个“片区开发”试点提交意向书,希望搜集市场的意见和建议,以确定日后公开招标的细节和条款。
北部都会区是一项跨越多年的发展计划,在规划上必须具有灵活性以适应社会及产业发展的需要,与时俱进。即使北部都会区的用地在法定图则上已明确其准许的土地用途,现行规划制度允许提出规划许可和修订图则的申请以作调整,城市规划委员会将根据最新情况作综合考虑。