根据FOREXBNB的报道,有消息人士透露,美国候任总统特朗普的顾问们正在策划一项全面的制裁方案,目的是促进俄罗斯和乌克兰在未来数月内达成外交解决方案,并对伊朗和委内瑞拉施加更大的压力。
在此之前,即将离任的拜登政府对俄罗斯的石油交易实施了迄今为止最具破坏性的制裁措施。考虑到特朗普曾承诺迅速解决俄乌冲突,拜登政府的这一行动引发了外界对他对这些措施看法的疑问。
特朗普的团队正在评估两种可能的方案。如果他们认为俄乌冲突的和平解决方案即将到来,那么一些积极的措施——比如让受制裁的俄罗斯石油生产商受益——可能有助于推动双方达成和平协议。另一种方案是在现有制裁的基础上增加更多的压力,以增强影响力。
特朗普的最终决策对全球石油市场具有重大影响。自从拜登政府宣布对俄罗斯石油交易的最新制裁措施以来,布伦特原油期货的价格每桶上涨了近5美元。一些分析师预计,油价可能会继续上升。
据消息人士透露,特朗普团队的战略规划仍处于初步阶段,最终的决策将由特朗普本人做出。上周,特朗普表示正在安排与俄罗斯总统普京的会面,这增加了近期可能解决俄乌冲突的可能性。
消息人士指出,参与制定战略的人员包括特朗普提名的一些内阁成员以及上一届特朗普政府的成员。这些顾问最终将面临与拜登政府相同的问题,即在美国对全球第三大石油生产国实施广泛制裁的同时,如何避免石油市场出现重大的供应中断和价格上涨。另一个挑战是在利用经济手段和保持美元作为全球储备货币之间找到适当的平衡。
消息人士表示,对于特朗普团队来说,更激进的对俄政策可能需要对石油交易实施更广泛的二级制裁,既惩罚欧洲的航运公司,也惩罚亚洲的买家。另一种可能的方法是,推动对通过丹麦、土耳其等重要通道运输俄罗斯石油的油轮进行更强硬的干预。
此外,特朗普团队也在评估对伊朗和委内瑞拉的政策选择。消息人士称,特朗普的主要顾问普遍认为,应该恢复对伊朗全面施加最大压力的战略,首先是针对伊朗石油行业主要企业的一系列大规模制裁措施,最早可能在2月实施。在特朗普的第一个任期内,类似的措施显著减少了伊朗的石油出口。
委内瑞拉的情况则更为复杂。美国不承认委内瑞拉的选举结果,并试图通过制裁等手段向委内瑞拉政府施压。当地时间1月11日,美国国务院宣布对马杜罗政府官员和政治盟友实施签证限制等制裁,并将针对马杜罗的悬赏金额从1500万美元提高到2500万美元。然而,与此同时,雪佛龙等美国石油公司也在委内瑞拉开展业务。
拜登政府在权力交接前加强了对俄制裁
当地时间1月10日,拜登宣布对俄罗斯经济实施新一轮制裁,涉及该国两家最大的石油公司及183艘油轮。白宫官员表示,这些制裁是迄今为止针对俄罗斯能源部门最为严厉的措施,目的是切断俄罗斯主要的俄乌冲突资金来源。新措施还包括对多个能源相关实体的封锁,并限制俄罗斯通过能源出口获取美元收入。
当地时间1月15日,拜登政府对约百家已遭美方制裁的俄罗斯金融、能源和防务领域实体追加了制裁。根据相关法律,特朗普政府若要取消拜登政府对这些实体的制裁,需通知国会,而国会有权在30天内进行干预。如果国会参众两院都通过相关议案,就可以阻止新政府放松对俄方实体的制裁。
据报道,拜登政府施加的最新制裁还意味着,如果特朗普政府没有全面执行现有对俄制裁,可能会触发美方对有意协助上述实体的企业施加“强制性”二级制裁。
美国财政部的一名高级官员表示,拜登政府通过相关措施“对规避制裁的整个生态系统”发出信号,即不要冒险与“黑名单”上的任何俄方实体打交道。有媒体称,拜登政府在政权交接前的这一举措是为了“防范特朗普”,即利用国会阻碍特朗普上任后可能放松对俄制裁。