香港財政司司長於2月27日公佈了《2025-26年度財政預算案》,其中包含多項措施旨在鞏固和提升香港作為國際金融中心的地位,並推動經濟發展。香港金管局總裁余偉文表示,自2018年推出“港府綠色債券計劃”以來,香港金管局已協助港府發行約2200億港元等值的綠色債券,促進了香港可持續金融生態圈的形成。未來,金管局將繼續協助港府落實債券發行計劃,並與市場人士溝通,強化市場拓展工作,深化與環球投資者的互動,以加深他們對港府財政狀況、發債計劃及香港整體發展的了解。

債券發行

預算案提出,為確保北部都會區等策略性基建工程項目按時推展,港府將更靈活地利用市場資源,包括增加發行港府債券融資。未來五年,預計每年將在“港府可持續債券計劃”和“基礎建設債券計劃”下發行債券合共約1,500億至1,950億港元。港府債務水平相對較低,未來五年债务与本地生产总值的比率将维持在12%至16.5%,屬可控水平。財政司司長強調,發債所得資金將用於基建投資,不會用於支付港府經常開支。

過去幾年,港府以發行較短年期的債券為主,未來五年所發的債券中,約56%屬於為到期短期債務的再融資;約44%是可以實質用作基建投資的資金。金管局將根據市場情況和需求、成本等考慮因素,積極探討發行更多較長年期債券的空間,為長線投資者提供更多投資選擇。

債券類型 比例
再融資債券 56%
基建投資債券 44%

港府發債亦能發揮獨特的牽頭作用,推進本地債券市場多元化、長期發展。例如,過去兩年港府發行了兩批代幣化債券,證明了香港能為金融科技應用提供靈活便利的環境,為私營市場建立了良好案例。港府亦整合各個債券計劃,在去年10月推出債券投標安排,定期發行港元及人民幣債券,進一步促進港府港元及人民幣收益率曲線的形成,為市場提供重要的價格基準。

供應鏈融資

受疫情、地緣政治及各地經濟發展轉型等因素影響,全球貿易及企業供應鍊格局在過去數年出現了重大的變化,對香港的影響尤其值得關注。香港金管局一直與銀行業界和相關持份者合作,在金融層面提升香港實體經濟的競爭力。截至去年底,香港銀行提供的貿易融資餘額達到3,800億港元,其中約四成屬於離岸的商品貿易,反映香港銀行業輻射能力之強。

金管局正在推進金融技術創新,例如通過Ensemble專案,探索如何將貿易相關文件(例如電子提單)代幣化,節省人工流程、降低欺詐風險。此外,由香港金管局於2022年推出的商業數據通至今已便利銀行進行超過42,000宗貸款申請及審查,涉及批核額估計超過350億港元。未來,金管局會繼續探索在此領域的科技創新和應用。

貿易融資餘額 3,800億港元
離岸商品貿易占比 約40%
商業數據通貸款申請及審查 超過42,000宗
商業數據通批核額 超過350億港元

金管局參與的綠色和可持續金融跨機構督導小組推出了可持續披露範本以及排放計算工具,供香港中小企免費使用,鼓勵他們評估及披露碳足跡,並及時採取適當減排措施。

金管局將與相關部門和業界積極合作,落實上述的具體措施,以提升香港競爭力。