FOREXBNB獲悉,今天在香港立法會會議上謝偉俊議員就香港政府早前發行基礎建設零售債券(基建債)相關事宜作出提問。對此香港財經事務及庫務局局長許正宇給予書面答覆稱,金管局在製定及落實整體債券發行計畫時已預留適當的彈性,讓金管局可以根據市場狀況等因素,靈活調整每批債券的發行安排及最終發行額。即使個別債券的最終發行額可能與目標發行額有所出入,亦不會影響政府落實公債發行計畫及整體財政規劃。香港政府十二月初以投標方式所發的基建機構債券投標金額是發行額的約三至四點五倍。
據報,香港政府早前發行基礎建設零售債券(基建債),目標發行額為200億元,惟認購反應較預期冷淡,最終認購不足,認購額只有178.5億元,認購人數為歷次政府發債最少,亦為首次政府發債滯銷。2024年基礎建設零售債券已於十二月十七日發行,發行額約178億元。有關是次基礎建設零售債券的認購反應,由於目前投資市場相對活躍,投資選擇眾多,或會對市民投資決定有所影響。
香港政府在二、四至二五年度《財政預算案》中推出財政整合計劃,透過控制政府開支成長、增加收入和發行債券處理財赤。發行基礎建設零售債券所得資金將撥入政府的基本工程儲備基金,用於基金下的基建項目,而不會用於支付政府經常開支。政府會堅守《基本法》第一百零七條量入為出的原則,力求收支平衡,以確保公共財政的可持續性。在製定新一年的《財政預算案》時,政府會檢視財政整合計畫的規模和力度。
除了零售債券,香港政府亦以基礎建設債券計劃發行機構債券。以今年十二月初以投標方式發行的基建機構債券為例,投標金額是發行額的約三至四點五倍,反映投資者肯定本地基建及債券市場發展,以及他們對香港長遠發展的信心。有關債券由政府發行予第一市場交易商,並可由第一市場交易商於二手市場與投資者進行買賣。作為發行人,政府並沒有該些債券在二手市場買賣(例如買方有否包括強制性公積金受託人等)的進一步細節。
政府發行基礎建設零售債券旨在為市民提供穩健、具有穩定回報的投資選項,同時讓市民參與推動基建計畫發展。儘管市場上有不同種類的投資選項,它們的性質(包括風險、回報、年期及幣種等)均可能有所不同,未必能直接比較。