FOREXBNB獲悉,2月12日,香港財經事務及庫務局局長許正宇就“全面檢視特區政府資源運用,優化財政結構”議案發言表示,香港政府正落實一套全面的財政整合計劃,透過控制開支增長、增加收入和發行政府債券,力求數年內讓政府恢復收支平衡。許正宇提到,增加政府收入方面,正考慮就應對侵蝕稅基及轉移利潤的全球最低稅率方案,相關條例草案現正由法案委員會審議。按現時估算,預計由2027/28年度起,有關措施每年可帶來約150億港元的額外稅收。

許正宇表示,在控制開支增長方面,香港政府嚴格控制經營開支增長,包括繼續推行公務員編制零增長,將編制控制在不高於2021年三月底的水平,以及要求部門透過優化管理和數碼化等方法。香港政府亦以身作則,推行“資源效率優化計劃”,在不影響綜援及公共福利金等計劃的前提下,在2024/25至2026/27年度每年節省經常開支百分之一。考慮到現時的經濟和財政狀況,香港政府正積極研究加大財政整合的力度,進一步控制開支增幅。

除了經營開支外,香港政府亦審視基本工程開支的規模,按項目的優次緩急調整推展安排。籌劃相對成熟的項目,包括在北部都會區的土地平整及基礎建設等工程項目,將優先按計劃繼續推進;而仍在前期規劃或構思階段的項目,則會因應項目的重要性等因素,調整推展進度。上述控制開支增長的措施與黃議員在議案中提出提升行政效率、節省行政開支建議的方向不謀而合。

議案中亦有提出增加政府收入。“財政整合計劃”去年提出的四項增加收入措施,包括實施薪俸稅標準稅率兩級制、上調商業登記費、實施住宅物業累進差餉制度和恢復徵收酒店房租稅,全部已在本財政年度陸續落實,預計每年合共為政府帶來約31億港元收入。一如既往,政府在考慮增加收入的措施時,會就政府的財政情況、整體經濟環境、社會需要等因素作通盤考慮,同時保持香港簡單低稅制的優勢和在國際上爭逐企業落戶的競爭力。

此外,政府建議根據經濟合作與發展組織就應對侵蝕稅基及轉移利潤的全球最低稅率方案,向年度總收入7億5,000萬歐元或以上的大型跨國企業集團徵收百分之十五的全球最低稅和香港最低補足稅,相關條例草案現正由法案委員會審議。按現時估算,預計由2027/28年度起,有關措施每年可為政府帶來約150億港元的额外税收。

為優化政府的財政結構,香港政府亦以發行政府債券作為基建項目的融資工具之一,利用市場資金推動北部都會區及其他基建項目發展。考慮到推展北部都會區及其他基建項目的步伐,政府於2024/25年度《財政預算案》公佈計劃在2024/25至2028/29年度期間,每年發行合共約950億港元至1,350億元的政府債券,實際發債量會考慮屆時的公共財政狀況、市場狀況和工程進度等因素。政府會繼續嚴守財政紀律,維持政府借貸在穩健水平。