FOREXBNB獲悉，1月14日上午10時，國家移民管理局舉行2024年移民管理主要數據和工作狀況新聞發布會，介紹有關情況。國家移民管理局新任發言人、綜合司副司長呂寧介紹，2024年，全國移民管理機構累計查出入境人員6.1億人次，年減43.9%；其中內地居民2.91億人次、港澳台居民2.54億人次、外國人6488.2萬人次，年比分別上升41.3%、38.8%、82.9%。全年累計查驗出入境交通運輸工具3256.6萬架(列、艘、輛)次，年減38.8%；其中飛機87.9萬架次、列車10.1百萬系列下一個、船舶43.7萬艘次、机动车輛3114.9万輛次，年比分別上升62.6%、11%、8.2 %、38.9 %。
文字實錄如下：
國家移民管理局發言人
政策法規司司長
林勇勝
各位記者朋友，上午好!
歡迎出席今天的國家移民管理局例行記者會。在這裡，我高興地向大家介紹我的新同事，國家移民管理局新任發言人，綜合司副司長呂寧女士。
呂寧副司長曾在國家移民管理機構多個職位工作過，有著豐富的工作經驗和良好的溝通能力。希望大家能像支持我和歷任發言人一樣，支持呂寧副司長的工作。
下面，有請呂寧副司長，主持今天的例行記者會。
國家移民管理局發言人
綜合司副司長
呂寧
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家早安。歡迎出席國家移民管理局記者會!我是國家移民管理局新任發言人、綜合司副司長呂寧，新年伊始，很高興和大家在這個平台認識。在今後的工作中，希望能跟大家建立良好的工作關係，做好國家移民管理局新聞發布工作。
今天新聞發布會的主題是通報2024年移民管理主要數據和工作情況，並回答大家的提問。
首先，我向大家通報2024年移民管理主要數據和工作情況。
2024年，全國移民管理機構堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定不移貫徹整體國家安全觀，持續深化移民管理服務政策制度改革創新，充分發揮職能作用，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，有力維護國家政治安全、國門邊境穩定與出入境管理秩序，有力服務促進高水準開放高品質發展，順利完成了全年各項工作任務。
2024年，全國移民管理機構累計查出入境人員6.1億人次，年減43.9%;其中內地居民2.91億人次、港澳台居民2.54億人次、外國人6488.2萬人次，年比分別上升41.3%、38.8%、82.9%。全年累計查驗出入境交通運輸工具3256.6萬架(列、艘、輛)次，年減38.8%;其中飛機87.9萬架次、列車10.1百萬系列下一個、船舶43.7萬艘次、机动车輛3114.9万輛次，年比分別上升62.6%、11%、8.2 %、38.9 %。共簽發普通護照2331.9萬本、內地(大陸)居民往來港澳台證件簽注9451.4萬張(件)次，年比分別上升26.5%、9.8%，签发港澳台居民来往內地(大陸)通行證257.8萬張，相較2023年疫情後集中辦證高峰稍有下降;签发外國人签证证件259.7萬本次、年減52.3%，免签入境外國人2011.5萬人次、年減112.3%。移民局政務服務平台為中外出入境人員提供查詢等政務服務1.3億人次，為港澳台居民、海外华侨和外國人免费提供身份核验服务3407萬人次;國家移民管理機構12367服務專線受理中外人員諮詢、意見建議等來電708.41萬通，平均滿意度達99.36%。
2024年，全國移民管理機構深化移民管理服務改革，加強政策制度精準供給，為高水準開放高品質發展注入新活力新動能，先後推出240小時過境免簽、外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽、擴大59國人員入境海南事由等18項便利外國人來華政策舉措，持續優化過境免簽、區域性入境免簽、口岸簽證政策，在北京首都等9個樞紐機場實施24小時直接過境免辦查驗手續，主動配合相關主管機關推動外籍人員支付、住宿、交通等便利化，有力服務穩外資穩外貿。圍繞服務區域協調發展策略、區域重大戰略，在上海試行電子口岸簽證等一批移民出入境管理改革措施，實施推動東北全面振興、中部地區崛起、海南自貿港建設、雲南建設面向南亞東南亞輻射中心等若干措施，推出支援中越德天(板約)瀑布跨境旅遊合作區等開放平台若干措施，支持大批口岸對外開放，助力重點區域加速塑造開放發展新格局。圍繞著支持港澳更好融入國家發展大局、促進兩岸融合發展，推出便利非中國港澳永久性居民來往內地政策，實施支持福建建設兩岸融合發展示範區十項出入境政策措施，擴大往来港澳人才签注簽發范围，創新實施赴澳商務簽名“就近辦”“智能辦”，新增10個赴港澳“個人遊”簽注簽發城市，拓展實施赴港澳旅遊“一周一行”“一簽多行”，簽發“琴澳遊”旅遊簽注等便民利企政策措施，有力服務對港澳台工作大局。以“高效率辦成一件事”為牽引，在北京等20個城市試辦實施內地居民換發補發普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證“全程網辦”，實現辦理出入境證件“一次都不跑”，試點啟用“免出示證件”頻道，新增浙江文成等22个县级公安机关就近就便受理簽發外国人签证证件，持續深化政務服務便利化、邊檢通關便利化，不斷提升移民管理服務效能。
2024年，全國移民管理機構始終把維護國家政治安全放在第一位，堅定不移貫徹整體國家安全觀，堅持嚴格規範公正文明執法，統籌推進嚴厲打擊妨害國(邊)情況管理犯罪“獴獵”行動-2024，深入开展夏季治安打击整治行動，持續深化“三非”外國人治理，坚决筑牢国门邊境安全稳定屏障，堅決維護國家主權、安全和發展利益。主導聯合各部會首次評定5個平安邊境模范县市、20個模範鄉鎮，以点带面辐射带动邊境地区治理能力水平。全年共偵辦妨害國(邊)情況管理犯罪案件3.5萬餘起，抓獲犯罪嫌疑人7.9萬餘人，打掉犯罪集團906個。其中，掛牌督辦重特大案件328起，抓獲“捕蛇”目標逃犯518名。严厉打击邊境地区涉枪爆、販毒走私等違法犯罪，查獲毒品案件494起653人，其中萬克以上案件105起，繳獲各類毒品7.8噸;查繳各類槍支2000餘支，子彈10萬餘發。我们成功举办上海合作组织成员国主管机关邊防部门领导人第十次会议、全球公共安全合作論壇移民管理合作分論壇，深度參與全球移民治理，以合作保安全、以安全促發展。
一年來移民管理工作取得的成績，根本在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益於社會各界及廣大出入境人員的理解支持，也凝聚移民管理機構廣大民警職工的團結奮鬥、奉獻犧牲。
2024年，全國移民管理機構1個集體獲評全國民族團結進步模範集體、3名民輔警獲評全國民族團結進步模範個人，受到了黨中央國務院隆重表彰。80餘個集體、240餘名個人榮獲省級以上表彰或二等功以上獎勵。15名民輔警犧牲殉職，66名民輔警因公負傷，用鮮血和生命實踐了“人民公安為人民”的莊嚴承諾。
新的一年，我們將忠實地履行好黨和人民賦予的新時代移民管理使命任務，接續奮鬥、砥礪前行，奮力推動移民管理工作現代化，為推動強國建設、民族復興偉業貢獻更大移民管理力量!
以上就是我今天要通報的內容。下面，歡迎各位記者圍繞今天發表會的主題，就感興趣的問題進行提問。提問前請先通報所在媒體的名稱。
東方衛視記者
我們注意到2024年國家移民局推出一系列便利外國人來華政策舉措，其中最引人注意的就是全面放寬優化過境免簽政策。能否簡單介紹一下這些措施及實施效果。
國家移民管理局發言人
綜合司副司長
呂寧
過去一年，國家移民局聚焦在推進更高水準對外開放，持續推出一系列靈活、便利的外國人來華政策，會同有關部門對38個國家實施單方面免簽、與26個國家實現全面互免簽證，同時持續深化移民管理改革與政策制度創新，不斷優化口岸簽證、過境免簽、區域性入境免簽等政策，積極促進人員交流交往，外籍人員來華數量明顯成長。
一是推出便利外籍人員來華5項措施，放寬來華外籍人員申辦口岸簽證條件，為在華外籍人員就近辦理簽證延期換發補發、申辦再入境簽證等提供便利。
二是在海南自由貿易港實施更寬鬆的免簽入境政策，擴大59國人員免簽入境海南事由，實施港澳地區外國旅遊團入境海南144小時免簽政策。
第三是全面實施外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽政策，並同步將大連、連雲港、溫州、舟山、廣州、深圳、北海等地的7 個郵輪口岸新增為我國過境免簽政策適用口岸。
四是全面放寬優化過境免簽政策，將過境免簽外國人在中國境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時，政策適用口岸總數從原有的39個增加至60個，適用省份總數從19個增加至24個。
據統計，2024年，國家移民局累計簽發口岸簽證147.6萬證次，年成長87.3%，為7.2萬人次提供就近辦理簽證延期換發補發便利。大家最為关注的过境免签政策，適用人數較去年同期上升113.5%，特別是全面放寬優化政策後，適用該政策來華人數較上月上升29.5%。
各項利好政策不斷推出，讓外國遊客“說來就來”遊中國成為現實，帶火了我國入境遊市場。“China Travel”(中國遊)主題媒體流量在國際互聯網突破10億，“週五下班去中國”成為國際新熱潮，更多的外國朋友來到中國，親身感受到新時代中國之美。相關報告顯示，我國入境遊人數和消費快速成長的同時，外國遊客滿意度也穩定提高。便捷的來華管道不僅促進了中外人員往來和文化交流，也為豐富入境旅遊形態，加速區域旅遊一體化合作進程，推動全域旅遊協同發展注入了新動能。
下一步，國家移民局將聚焦服務促進高水準開放高品質發展，穩定擴大製度型開放，不斷釋放免簽政策紅利，進一步便利中外人員往來及交流交往。
中國交通廣播記者
中國出入境管理局去年12月1日起在廣東深圳市實施了赴香港旅遊“一簽多行”政策，今年1月1日起又在廣東珠海市實施了赴澳門“一周一行”政策、在橫琴粵澳深度合作區實施了赴澳門“一簽多行”政策，請介紹一下政策實施以來的情況?在確保政策實施方面採取了哪些措施?
國家移民管理局發言人
綜合司副司長
呂寧
感謝您的提問。廣東省深圳市、珠海市及橫琴粵澳深度合作區赴港澳旅遊“一簽多行”“一周一行”政策實施以來，港澳特區政府及社會各界、廣大媒體給予高度關注與正面評價。據統計，2024年12月1日以來，公安機關出入境管理部門共簽發赴香港旅遊“一簽多行”簽註29.9萬件次;今年1月1日以來，簽發赴澳門旅遊“一周一行”簽註5.9萬件次，簽發赴澳門旅遊“一簽多行”簽註6000餘件次，赴港澳客流增幅明顯，內地與港澳居民雙向奔赴持續升溫，證件簽發安全有序，口岸通關高效順暢。政策的實施，對進一步便利大陸居民前往港澳觀光旅遊、購物消費，推動港澳經濟社會發展，服務港澳更好融入國家發展大局具有重要正面意義。
為確保政策順利實施，我局重點做三個方面工作，一是優化升級出入境證件簽發及邊檢驗驗系統。加強對相關地方公安機關出入境管理部門及邊檢機關的指導與訓練，及時對接港澳特區出入境管理部門做好政策協同，全力保障廣大申請人有序辦證、順暢通關。二是積極因應出入境辦證高峰。政策實施後，群眾辦證熱情高漲。2024年12月1天氣2025年1月1日當天分別有近萬人辦證。為有效因應辦證高峰，本局指導廣東省公安機關出入境管理處加強勤務配備及窗口引導，確保前台諮詢接待、人工窗口受理及智慧型設備服務等環節警力充足，同時做好宣傳引導工作，積極進行政策宣介與諮詢解答，及時回應群眾關心關切，實現港澳遊“即刻出發、說走就走”。第三是主動提供優質通關服務。部署深圳、珠海邊檢總站針對政策實施初期客流成長，疊加歲末年初粵港岸傳統客流高峰等情形，在聖誕節、元旦假期前後啟動緊急處置計畫，增配現場執勤警力，加大前置引導力度，為政策落實實施提供有力保障。政策實施後，在促進人員往來方面成效明顯。據統計，2024年12月1日以來，深圳市居民出境赴香港104萬人次，年成長22.3%;今年1月1日以來，珠海市居民出境赴澳門25.7萬人次，年成長26.1%。
下步，本局將深入學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25週年大會重要講話精神，依照中央有關港澳工作決策部署，持續加強往來港澳出入境管理服務工作，確保赴港澳旅遊“一簽多行”“一周一行”政策有序實施，進一步促進人員交流互動及港澳經濟社會發展，維護港澳地區長期繁榮穩定。
總台央視記者
剛才通報中提到，2024年國家移工局打擊妨害國(邊)環境管理犯罪戰果豐碩。新的一年還將有哪些新的部署和行動?
國家移民管理局發言人
綜合司副司長
呂寧
謝謝您的提問。2024年，國家移民管理局以深入打擊妨害國(邊)情況管理犯罪“獴獵”行動-2024為依托，指揮部署全國移民管理機構，會同各警種各部門，成功打掉了大批組織偷渡犯罪集團，斬斷了一大批偷渡通道，摧毀了一大批非法利益鏈，極大震懾了境內外犯罪者的囂張氣焰，同時也累積了許多寶貴經驗。2025年，國家移民管理局將以更高標準、更細部署、更實舉措，继续开展专项打击行動，著力構建“專業+機制+大數據”新型警務運作模式，健全完善移民管理系統偵查打擊體系，不斷提升打擊妨害國(邊)情況管理犯罪新质战斗力，全力維護國家安全、国门邊境稳定和出入境管理秩序。一是持續保持重拳嚴懲攻勢。我們將繼續按照“打集團、斷通道、斬‘蛇頭’、摧網絡”的工作目標，堅持同類型案件集中研判，跨區域案件協同偵辦，全鏈條犯罪起底打擊，分波次部署進行集群戰役，持續保持對各類妨害國(邊)情況管理犯罪的严打高压态势，不間斷掀起打擊熱潮。二是持續強化“打鏈斷血”力度。堅持深挖嚴打幕後，依法嚴懲犯罪集團，堅決剷除骨幹頭目，實現“挖出一個、打掉一串”的效果。依法查扣涉案的車輛、船等，依法追繳違法所得，摧毀犯罪集團根基，防止其“生血再造”，徹底剷除犯罪網絡。三是持續加強追逃緝捕措施。深入開展追捕妨害國(邊)情況管理犯罪在逃重要犯罪嫌疑人攻坚行動，透過多種方式手段，全面擠壓境內外在逃人員的藏匿空間，全力把潛藏、蟄伏、外逃的幕後組織者、運送者、骨幹分子緝捕歸案。四是持續增強“打治一體”合力。推動將反偷渡工作納入基層綜合治理範疇，對重點地區進行集中整治活動，排查嚴管涉偷渡違法犯罪重點人員，依法取締一批違規中介機構，積極會與各部門形成問題聯治、風險聯控、平安联创的口岸邊境治理新局面。五是持續深化國際執法合作。利用各類執法合作平台與管道，推动建立和完善执法合作機制，共同維護國家間正常出入境管理秩序。
北京廣播電視台記者
春節假期即將到來，全國口岸出入境旅客數量不斷攀升，國家移民管理局在服務保障中外遊客順暢通關方面將採取哪些措施?
國家移民管理局發言人
綜合司副司長
呂寧
謝謝您的提問。隨著過境免簽、免簽入境等便利人員往來政策的持續優化，中外人員交流日益頻繁、快速成長，為保障中外遊客順暢通關，我們主要採取以下三方面措施：一是加強出入境流量及口岸運轉監測。在假日期間及時發布口岸通關“兩公佈一提示”，為出入境人員行程安排提供參考。二是科學組織勤務。預置充足警力，開足查驗頻道，創新查驗模式，加強提示引導，確保客流高峰時段及時削峰、動態削峰，確保中國公民出入境通關排隊不超過30分分鐘。三是密切與相關部門協作配合。穩健做好通關高峰期客流疏導及交通配套綜合保障，進一步提升口岸通關保障能力，共同確保口岸通關安全高效順暢。同時，我們將堅持依法履職，牢固建立嚴格規範公正文明的執法理念，在切实保障公民出国出境合法权益的同時，堅決依法防範打擊涉出入境領域的違法犯罪，建構合法、安全、有序的出入境管理秩序。主動加強安全風險提示提醒，引導公民危地不往、險地不去，避免遭受人身侵害及財產損失。
在此，提醒廣大出入境旅客，在通關過程中如遇困難，隨時可撥打國家移民管理局12367服務專線或向現場執勤的移民管理警察尋求協助。
人民日報記者
目前，港澳台居民、海外華僑來往更頻繁，聯繫愈發緊密，持用出入境證件觀光旅遊、生活發展的需求更加凸顯。近年來，國家移民管理局會同相關產業主管機關持續推進出入境證件便利化應用工作，取得了顯著成效，可否介紹一下有關情況?謝謝。
國家移民管理局發言人
綜合司副司長
呂寧
感謝您的提問。為進一步便利港澳台居民、海外華僑在境內生活發展，我局於2019年專門研發建成出入境證件身分認證平台，會同教育部、公安部、中國人民銀行、國鐵集團等17個部門，強力推進出入境證件便利化應用工作。截至目前，服務領域和範圍已經涵蓋交通、金融、電信、教育、醫療、社保、工商、稅務、住宿、文旅等10大領域40餘類事項，港澳台居民、海外華僑可以享受便利高效、智能精準的辦證辦事便利。
2024年，本會同相關部門大力加速深化出入境證件便利化應用工作，取得三方面新成效：一是應用領域實現新拓展。會同文化和旅遊部、國家文物局積極推動出入境證件在文旅領域的便利化應用，持證人在逛景區、看演出、進場館、住民宿等方面將更方便快捷，可以更好地感受祖國的發展進步與璀璨文化、美麗風光。同時，與相關網路企業建立聯絡推廣機制，為持證人辦理網路應用事項提供更有效率便捷服務，讓廣大同胞更享有國家網路產業快速發展所帶來的“紅利”。二是用證人數實現新增長。2024年，本局出入境證件身分認證平台共為港澳台居民、海外華僑提供即時免費核驗服務3256萬人次，年成長5.4%，其中回鄉證核驗數達2109萬人次，累計突破1億人次，台胞證核驗數達678萬人次，年成長25.1%，並保持高速成長態勢，越來越多的港澳台居民、海外華僑可以順利辦證辦事、工作生活、經商辦企業，有力促進人員往來，深化交流交融。三是示範區建設取得新成效。廣東、福建是港澳台居民的聚集地，本局部署兩省公安機關出入境管理部門充分發揮區位優勢，率先建置便利化應用示範區，賦予其更多先行先試任務，探索新的應用領域、應用事項，全面梳理近300項港澳台居民高頻使用的政務、公共服務，不斷優化持證人用證體驗，以示範帶動作用為全面深化便利化應用工作累積經驗做法，為廣大同胞深度參與國家建設提供良好環境。
出入境證件便利化應用是涉及各領域、多部門的全國性、基礎性工程，是一項持續推進的長期工作。下步，本局將緊盯港澳台居民、海外華僑的用證新需求新期待，不斷拓展出入境證件的應用領域與服務範圍。針對在內地(大陸)的港澳台居民希望實現通行證和居住證資訊關聯、通行證遺失後方便緊急出行等現實迫切訴求，積極研究推出“雙證關聯”服務、出具臨時身分證明，努力为广大同胞提供更好服務、更多便利，切實為其辦實事解難題。
三沙衛視記者
剛才通報中提到，2024年全國移民管理機構深入進行夏季治安打擊整治行動，有力震懾了跨國違法犯罪活動，各類突出風險隱憂得到有效化解，成效非常明顯。那麼近期有無新的部署和行動呢?
國家移民管理局發言人
綜合司副司長
呂寧
感謝您的提問。根據公安部統一部署，自2024年11月底至2025年2月底，國家移民管理局部署全國移民管理機構進行冬季治安打擊整治行動(以下稱“冬季行動”)，主要任務是嚴厲打擊具有冬季特色的跨境違法犯罪活動，及時化解口岸邊境風險隱患，切實維護口岸邊境安全穩定。“冬季行動”開展以來，共偵辦妨害國(邊)處境管理犯罪案件2811起，抓獲中外籍犯罪嫌疑人員9985人，打掉犯罪集團62個，查扣涉案交通工具208輛(艘)，斬斷多條偷渡通道;破獲毒品案件55起，抓獲犯罪嫌疑人77人，查獲毒品254.9公斤;查獲非法持有槍枝案件11起，抓獲犯罪嫌疑人4人，收繳各類槍支60支、子彈2055發;破獲走私案件1680起，逮捕涉案人員539人，查獲各類走私物品案值7760餘萬元。全國移民管理機構“冬季行動”取得了階段性豐碩戰果。
進入新的一年，國家移民管理局將持續深入推進“冬季行動”， 重點強化冬季違法犯罪活動打擊與治安突出問題整治;重點強化口岸邊境風險隱憂梳理摸排與防範處置;重點夯實移民管理基層基礎與服務民眾工作，不斷提升口岸邊境社會治安駕馭能力，不斷提升移民管理新質戰力，不斷提升邊境轄區人民與出入境人員安全感、滿意度，確保“冬季行動”取得新的更大成效。
國家移民管理局發言人
綜合司副司長
呂寧
感謝各位記者朋友出席今天的記者會，因為時間關係，我們的提問就到這裡。各位記者朋友如果有進一步的採訪需求，請與國家移民管理局新聞發言人辦公室聯繫。農曆新年就要來了，在這裡，提前給各位媒體記者朋友、給廣大出入境旅客和長期關心支持移民管理工作的海內外各界友人拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!我們下次再會。謝謝。
本文編選自國家移民管理局，FOREXBNB編輯：陳雯芳。
