国务院办公厅于3月5日印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，旨在推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的发展，以加快建设金融强国。该指导意见明确了金融服务科技创新、绿色发展等国家战略实施的方向，并提出了具体措施和目标。

金融服务科技创新

指导意见强调，要推进金融服务科技创新能力建设，通过股权、债权、保险等多种手段为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。特别强调对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，以及发挥多层次资本市场在支持科技创新中的关键作用。

债券市场融资功能

意见中提到，要充分发挥债券市场融资功能，推动公司债券扩容，扩大重点领域债券发行规模，并丰富债券产品谱系，包括科技创新债券、碳中和债券、转型债券、乡村振兴债券等特色产品。同时，鼓励通过创设信用保护工具、担保等方式提供增信支持，并加大绿色、小微、“三农”等专项金融债券发行力度。

资本市场功能

意见指出，要健全资本市场功能，更好服务科技创新、绿色发展等国家战略实施和民营经济、中小企业发展。深化多层次股权市场错位发展，提升对新产业新业态新技术的包容性，并建立健全上市融资、并购重组“绿色通道”机制，加大对科技型企业的股权融资支持力度。

政策引导和配套支撑

意见还强调了加强对金融机构的激励引导，优化金融领域贷款风险分担机制，并加强财政、货币、监管政策的合力，以支持金融“五篇大文章”的实施。

风险管控

最后，意见提出了加强风险管控的要求，压实金融机构风险管理主体责任，全面强化金融监管，提高监管科技水平，并建立健全金融风险早期纠正机制。

该指导意见的发布，标志着中国在金融领域对科技创新、绿色发展等方面的支持将进一步加强，以实现到2027年金融“五篇大文章”发展取得显著成效的目标。