最近,新加坡总理黄循财讨论了美国实施“对等关税”政策对新加坡经济可能产生的影响。作为一个对外贸易依赖性极高的国家,新加坡将如何应对全球保护主义的加剧?
黄循财指出,美国“对等关税”政策的实施象征着基于规则的全球化和自由贸易时代的结束,世界正步入一个更加随意、保护主义和风险更高的新阶段。美国不再推动多边贸易规则,而是转向实施针对不同国家的“对等关税”政策,这标志着美国完全放弃了WTO框架。
尽管“对等关税”对新加坡的直接影响目前看来不大,但如果其他国家效仿美国,采取单边主义的贸易政策,小国将面临被边缘化的风险。
黄循财还强调,随着各国可能对美国采取报复性措施,全球贸易摩擦的风险增加,贸易和投资将受到损害,全球经济增长将放缓,而新加坡由于高度依赖贸易,将受到更大的冲击。
面对这种情况,黄循财表示政府将保持警觉、增强能力、加强国际合作,并呼吁国民保持清醒和团结,为未来可能出现的更多挑战做好心理准备。
以下是全文内容:
亲爱的新加坡同胞们,
我曾经说过,世界正在发生一些变化,这些变化对新加坡这样的小型开放型经济体是不利的。过去,有人对这种判断表示怀疑,但美国的最新声明已经让这一点变得毫无疑问。这是全球秩序剧烈变化的标志。基于规则的全球化和自由贸易时代已经结束。我们正步入一个更加随意、更加保护主义、也更加危险的新阶段。
几十年来,美国一直是全球自由市场经济的支柱。它倡导自由贸易,主导建立了一个由明确规则和规范支撑的多边贸易体系,在这个体系中,各国可以通过贸易实现共赢。这个由世界贸易组织(WTO)主导的系统,为世界和美国自身带来了前所未有的稳定与繁荣。
我们必须认识到,这个体系并不完美。新加坡和其他许多国家一直呼吁对其进行改革,以更新规则,让体系变得更好。但美国现在的做法并不是改革,而是彻底抛弃了它自己曾经建立的体系。美国提出要对不同国家实施“对等关税”的新策略,这是对WTO框架的完全否定。
美国将新加坡列入最低的基本等级,对我们征收10%的关税。所以目前对我们的直接影响可能有限,但如果其他国家效仿美国、也放弃WTO、开始按自己的意愿与各国分别议价进行贸易,那么后果将十分深远且严重。这将对所有国家构成威胁,尤其是像新加坡这样的小国。我们将面临被边缘化、被挤压、被甩在后头的风险。
我们也可以预见,全球其他国家会对美国的新关税政策作出强烈回应。新加坡决定不进行报复性加税,但其他国家可能不会如此克制。一场全面的全球贸易摩擦爆发的可能性正在上升。更高的关税叠加其他国家可能采取的反制措施所带来的不确定性,将严重拖累全球经济。国际贸易和投资将受到影响,全球经济增长将放缓。而新加坡的打击将会比其他国家更大,因为我们高度依赖贸易。
上一次世界经历类似的情况,是在1930年代。当时贸易摩擦不断升级,最终引发武装冲突,并导致第二次世界大战。
没有人能预料当前的局势在未来几个月将如何发展。但我们必须清醒地认识到,全球正在积聚的风险是真实存在的。国际机构日益削弱,国际规范正在被侵蚀,越来越多国家只从狭隘的自身利益出发,甚至动用武力或施加压力来谋求结果。
这就是我们当下面对的严酷现实。我们会保持警惕,提升我们的自身能力,巩固我们与志同道合国家之间的伙伴关系。与许多国家相比,我们已经做好了更多准备。我们拥有储备金、社会凝聚力和坚定的意志。但我们必须做好应对更多冲击的准备。我们曾经熟悉的全球平静与稳定,短时间内不会回来了。我们不能再指望那些曾经保护小国的规则依然有效。
我之所以向大家说明这些,是希望我们能有充分的心理准备,不会被突如其来的局势所震惊。我们不能自满,不能掉以轻心。风险是真实存在的,事关重大。前路会更艰难,但只要我们坚定团结,新加坡仍然能够在这个动荡的世界中站稳脚跟。