4月份特朗普的关税征收方式成为市场关注的热点,最新报道显示,在一系列变化之后,“分两步走”的关税计划逐渐明朗。
在周二,根据界面新闻的报道,特朗普政府正在考虑对贸易伙伴实施“分两步走”的关税策略,首先是利用紧急权力立即征收关税,同时对贸易伙伴启动正式调查。
其中可能包括立即征收高达50%的关税,并立即出台汽车关税,重启其第一任期内对全球汽车行业的国家安全调查。
对于投资者而言,这预示着市场波动性将进一步增加,而具体的关税实施细节和目标仍然不明确。
有知情人士透露,特朗普政府官员正在讨论的方案意在为总统的“互惠”关税制度建立更坚实的法律基础,同时为计划中的减税筹集资金。
据央视新闻报道,特朗普计划于4月2日开始征收对等关税。周一,特朗普承诺对美国的贸易伙伴征收“实质性”关税,但同时暗示他可能会“给予许多国家特殊待遇”。这种自相矛盾的表态,显示政府内部对于如何以及为何实施新关税策略,仍然存在分歧。
为了尽快对多个贸易伙伴征收高额关税,特朗普政府正在考虑多种方案。可能采取的策略包括:
征收高额临时关税:利用《国际紧急经济权力法案》或《1930年关税法》第338条,通过紧急权力立即对贸易伙伴征收关税,最高可达50%。
征收汽车关税:特朗普也可能在4月2日立即对进口汽车征收关税,重启其第一任期内对全球汽车行业的国家安全调查。特朗普周一表示汽车关税可能会在“未来几天内”宣布。
15%的临时关税:考虑依据《1974年贸易法》第122条,暂时征收最高15%的关税,期限最长为150天,这一措施的可能性相对较低。
路透社指出,尽管特朗普抱怨外国对美国的不公平待遇,但政府官员更关注使用关税来为计划中的减税筹集资金,而不是作为与外国谈判的筹码。这促使政府寻找经过验证的法律选项,使总统能够尽快对多个贸易伙伴征收高额关税。
政府内部两位主要负责人在方法上也存在差异。商务部长Howard Lutnick作为政府首席谈判代表,更倾向于通过批评贸易伙伴的贸易顺差和税收政策来施压,从而达成“协议”。美国贸易代表Jamieson Greer则更侧重于法律层面,他主张在实施关税之前,先对贸易伙伴展开调查,从而为重塑全球贸易格局奠定基础。
了解Greer想法的人士表示,他主张在征收关税前对贸易伙伴启动调查。这种方法将依赖经过验证的贸易法,但可能需要长达六个月的时间。
特朗普政府在4月2日推进关税计划的决心已经促使各国在最后一刻寻求让步。英国正在考虑放松对美国科技公司的税收作为对华盛顿示好的一部分,欧盟贸易专员Maroš Šefčovič计划周二与Lutnick和Greer会面商谈,各国都在尽力避免受到即将到来的关税风暴的冲击。
特朗普的贸易政策一直不稳定,总统宣布对墨西哥和加拿大等盟友征收严厉关税,随后又在企业强烈游说下撤回——往往在几小时内。自上任以来,他已对所有钢铁和铝进口征收25%的全面关税,以及对使用这两种金属制造的一系列新产品征税。
在欧盟表示将对金属关税采取同样措施后,特朗普威胁对法国葡萄酒和其他酒精产品征收200%的报复性关税。