特朗普政府拟对进口药品加征关税 美制药行业警告：恐推高药品成本

美国对进口药品征收25%关税可能导致药品成本激增

根据美国制药行业贸易组织委托撰写的报告，若美国对进口药品征收25%的关税，可能会导致美国药品成本每年增加近510亿美元，药价上涨最多12.9%。

报告由美国药物研究与制造商协会（PhRMA）委托，其成员包括安进、百时美施贵宝、礼来、辉瑞等公司。2023年，美国进口药品价值2030亿美元，其中73%来自欧洲，主要包括爱尔兰、德国和瑞士。同年，美国成品药品总销售额为3930亿美元。

贸易战与药品关税

药品因潜在风险一直被排除在贸易战之外，但特朗普政府曾威胁对进口药品征收25%的关税。上周，特朗普政府宣布对进口药品展开调查，理由是出于对依赖外国药品生产的国家安全担忧。此举启动了由美国商务部主导的调查，并引发了为期21天的公众意见征集期。

律师事务所Sidley Austin的贸易律师Ted Murphy表示，制药商将此次调查视为向政府表明高关税将阻碍其迅速提升美国本土产能努力的机会，同时也是提出替代方案的时机。

制药公司还游说特朗普政府，希望能对进口药品产品的关税采取分阶段实施的方式，以降低冲击。报告指出，生产成本只是影响新药价格的众多因素之一，目前尚不清楚进口中间产品或成品的关税将被多大程度地转嫁给消费者。

药品价格与关税影响

对于进口药品成品的关税，可能会由支付关税的批发或零售商通过提高售价转嫁给消费者。但如果这些关税完全通过国内售价传导，安永会计师事务所估算，美国的药品价格可能上涨最多12.9%。

数据显示，2023年，美国药品进口中约30%是用于美国本土制造的原料药，这些原料药随后被出口或在本国销售。报告称，这些原料药所受关税将使美国的本土生产成本上升4.1%，并削弱美国制造药品的全球竞争力。

大约25%的美国药品产量用于出口，2023年出口总额达1010亿美元。安永指出，如果更高的投入成本削弱了外国市场对美国药品的需求，那么行业内与出口相关的49万个工作岗位中可能有一部分面临风险。

此外，该报告未包含可能的报复性关税的影响。报告指出，如果出现此类关税，其对美国药企的经济影响将更为严重。