FOREXBNB獲悉，國務院新聞辦公室於2025年1月21日(星期二)午安3時舉行“中國經濟高品質發展成效”系列新聞發布會，請工業與資訊化部副部長張雲明介紹“大力推動新型工業化 推動經濟高品質發展”有關情況，並答記者問。工業和資訊化部運作監測協調局局長陶青表示，下一步，工業和資訊化部將深入實施消費品“三品”策略，不断夯实扩大内需策略的供给基础，進一步豐富百姓的消費體驗感與獲得感。一是全力以赴擴內需。加力擴圍消費品以舊換新政策，制定增強輕量消費品供需適配性輔助擴大內需行動方案，組織實施紡織服裝卓越品牌“賦新”計劃，培育一批千億級輕工業紡織產業群，支持地方創造一批傳統優勢食品產區與地方特色食品產業，例如大家熟悉的山西老陳醋，持續打造消費新的成長點。
二是千方百計優供給。以歷史經典、時代優品、潮流新銳三個大類為重心，加速中國消費名品方陣建設，用三年左右的時間著力培育千件優質品牌，打造一批國際一流消費品企業。積極推動新能源汽車、智慧家電等產品下沉到鄉鎮和農村，讓更多優質產品走進尋常百姓家。
三是多措並舉促升級。制定紡織、輕工、食品、醫藥等重點產業的數位轉型實施方案，推動大規模設備更新與技術改造，加快推動數位技術、人工智慧在消費品工業領域的融合應用，遴選推廣一批“數位三品”應用場景典型案例，培育壯大消費新業態、新場景、新模式。
工業及資訊化部資訊通信發展司司長謝存稱，資訊基礎設施是實體經濟和數位經濟深度整合的先決條件。2024年，工信部統籌規劃，協同創新，圍繞新型資訊基礎設施建設應用持續發力，加速資訊通信業現代化發展，取得了積極成效。全年電信業務收入累計超過1.7兆元，電信業務總量年增10%。
网络基础能力显著提升。建成全球規模最大的行動通訊和光纖寬頻網絡，5G基地台達到425萬個，千兆用戶突破2億，實現“縣縣通千兆，鄉鄉通5G”。30年來首次批准新設6個國際出入口局，網路骨幹直連點總量達到29個。行動物聯網加快從“萬物互聯”向“萬物智聯”發展，終端用戶超過26億户，“物超人”持續擴大。在用算力中心標準機架數超過880萬，算力規模較2023年底成長16.5%。
文字實錄如下：
國務院新聞處新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:
女士們、先生們，大家下午好!歡迎出席國務院記者會。今天我們繼續舉行“中國經濟高品質發展成效”系列新聞發布會，我們邀請到工業和資訊化部副部長張雲明先生，請他向大家介紹“大力推動新型工業化 推動經濟高品質發展”有關情況，並回答大家關心的問題。出席今天發表會的還有：工業與資訊化部運作監測協調局局長陶青女士，資訊通信發展司司長謝存先生。
現在，先請張雲明先生介紹狀況。
工業與資訊化部副部長 張雲明:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，午安!首先感謝大家長期以來對工業和資訊化事業的關心和支持。
2024年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，工業和資訊化系統堅決扛牢實現新型工業化這項關鍵任務，發展壯大新質生產力，推動經濟高品質發展，取得一系列新進展、新成效。習近平總書記在2025年新年賀詞中指出，“新能源汽車年產量首次突破1000萬輛，積體電路、人工智慧、量子通訊等領域取得新成果，嫦娥六號首次月背採樣，‘夢想號’探秘大洋”。回顧2024年工業和資訊化發展，我想用4個關鍵字來做概括。
第一個關鍵字是“穩中有進”。我們牢記總書記“製造業必須築牢”的囑托，深入實施十大重點產業穩健成長工作方案，支持工業大省“挑大樑”。2024年，規模以上工業增加價值年增5.8%，較2023年提升1.2個百分點，全部工業增加值完成40.5兆元，製造業整體規模連續15年保持全球第一，訊息傳輸、軟體及資訊科技服務業增加價值佔GDP的比重達到4.7%，工業和資訊化領域對經濟成長的貢獻超四成，有效發揮了“穩定器”“壓艙石”作用。
第二個關鍵字是“創新突破”。我們加強關鍵核心技術攻關，重大創新成果不斷湧現。重大裝備有突破，C919累計交付16架，300百萬級F級重型燃氣渦輪機點火成功，第二艘國產大型郵輪“愛達·花城號”實現全船貫通;基礎領域有突破，全球首台25百萬級风电主轴轴承和齿轮箱轴承、全球最大打樁船主油缸等成功下線，高鐵、核電裝備以高性能緊固件開發及產業化填補國內空白;高技術產業突破，2024年48種創新藥、65個創新醫療器材核准上市，1000千瓦級民用渦流軸發動機取得型號合格證，首個商業航太發射場首次發射成功，規模以上高技術製造業增加價值年增8.9%。
第三個關鍵字是“數位賦能”。基礎建設加快，堅持“適度超前”，在城市發展千兆光網，在鄉村和偏遠地區擴大網路覆蓋，累計建設5G基地台425萬個，5G網路不斷向農村延伸。融合應用深度拓展，5G已融入80個國民經濟大類。“5G+工業互聯網”全國建設項目數超1.7萬個，實現41個工業大類全覆蓋。數位產業持續壯大，2024年前11個月完成數位產業業務收入31.7兆元，年成長5.4%，数字产业實現利润总额2.4兆元，年成長4.0%。
第四個關鍵字是“助企強企”。我們加大助企幫扶力度，推動出台《關於解決拖欠企業帳款問題的意見》。現行支持科技創新及製造業發展的主要政策全年減稅降費及退稅超2.5兆元。上線中小企業服務網，累計為70餘萬家中小企業免費提供各類服務。我們加速優質企業培育，實施促進專精特新中小企業高品質發展的政策措施，累計培育專精特新中小企業超過14萬家、專精特新“小巨人”1.46萬家、製造業單項冠軍企業1557家，專注主業、聚力創新、梯次成長的培育體系基本形成。
成績來得並不容易，未來更需努力。我國工業基礎穩、產業韌性強、發展潛力大，我們對推動今年工業經濟持續回升好充滿信心。下一步，我們將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議部署，加力實施製造業重點產業鏈高品質發展行動，推動傳統產業改造升級，促進新興產業與未來產業創新發展，支持中小企業專精特新發展，培育壯大新質生產力，加速建構以先進製造業為骨幹的現代化產業體系，高品質完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
我先簡單介紹這些情況，今天我們還為大家準備了2024年工業和資訊化發展回顧這本資料，供大家參考。接下來，我和我的同事很願意回答各位記者朋友的提問。
謝謝大家。
邢慧娜:
謝謝張雲明副部長的介紹。以下歡迎大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。
中央廣播電視總台央視記者:
剛才提到，我國工業經濟在穩定宏觀經濟大盤中發揮了“壓艙石”作用，請詳細介紹一下2024年工業經濟發展情形和2025年工業經濟穩定成長工作部署。謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，我來回答您這個問題。2024年，我國工業經濟克服外部壓力加大、內部困難增加的複雜嚴峻情勢，保持整體平穩、穩中有進，呈現出3個特點。
第一個特點是，“穩”的基礎不斷鞏固。從業界看，41個工業大類行業中39個保持成長，電子、有色、化工、汽車等重點產業對工業生產成長的貢獻率超4成。從地區看，31個省份中29個實現年成長，增長面達到93.5%。10個工業大省平均成長率為7%左右，紹興、南昌等工業大市實現兩位數成長，成为穩定工业增长的中坚力量。
第二個特點是，“進”的動能不斷增強。主要表現在規上裝備製造業增加價值年增7.7%，高於全部規上工業1.9個百分點，對全部規上工業成長貢獻率達46.2%。高技術製造業增加價值年增8.9%，佔全部規上工業的比重較2023年提高0.6個百分點。高端裝備、人工智能等领域创新能力進一步提升，新材料、生物製造、機器人等新興產業快速成長，一批技術含量高、附加價值高的新產品不斷湧現，带动产业结构進一步优化升级。
第三個特點是，持續向好的正面因素不斷累積。投資成長速度上，製造業投資維持較快成長，2024年全年年增9.2%。特別是，在“兩新”政策的作用下，設備工器具購置投資年比15.7%，比全部投資高12.5個百分點，拉動全部投資成長2.2個百分點。企業活力上，全國規上工業中小企業生產、效益均高於規上工業企業平均水平。目前，規上工業企業數量達到51.2萬家，較2023年末成長6.1%。
下一步，我們將深入落實中央經濟工作會議決策部署，聚力推動存量政策與漸進政策落地見效，促進工業經濟持續平穩向好。
一是抓重點產業及重點地區成長。啟動實施新一輪十大重點產業穩健成長工作方案，把這些產業規模大、關聯廣、帶動強的效應充分釋放出來。加大對工業大省、工業大市的支持力度。改善促進產業有序轉移政策機制，支持各地發展壯大特色優勢產業，為工業經濟成長多作貢獻。
二是抓有效需求擴大。研究制定建立保持製造業合理比重投入機制工作方案，加力推動大規模設備更新和消費品以舊換新，著眼“十五五”規劃推出一批重大投資項目。深入實施消費品增品種、提品質、創品牌“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，促進歷史經典、時代優品、潮流新銳產業發展，加強工貿政策協同，穩定工業品出口。
三是抓發展環境最佳化。我們堅持進一步全面深化改革，擴大高水準對外開放，建設市場化、法治化、國際化營商環境。深入推進產融合作，進一步發揮產業投資基金與國家產融合作平台的作用。實施全國減輕企業負擔專案行動，推動落實加速建設全國統一大市場有關措施，合理降低製造業綜合成本和稅金負擔。配合有關部門，推動市場化合併重組，支持優質企業做強做大。
謝謝!
中國證券報記者:
剛剛介紹了數位產業，近年來，我國通訊、軟體、網際網路、電子資訊製造等數位產業發展動能良好，已成為驅動經濟社會高品質發展的關鍵動能。能否再具體介紹一下2024年以來我國數位產業發展運作狀況，取得了哪些進展?謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，這個問題請我的同事陶青來回答。
工業和資訊化部運作監測協調局局長 陶青:
謝謝您的提問，這個問題我來回答。數位產業包括電信業、電子資訊製造業、軟體及資訊科技服務業、網際網路及相關服務業，是國民經濟的重要組成部分，是促進實體經濟和數位經濟深度整合的重要支撐，也是發展新質生產力的重要載體。2024年，我部與各地區、各部門一道，採取系列有效措施，推動數位產業加速發展。
第一，主要指標實現較快成長。收入方面，2024年1—11月完成數位產業業務收入31.7兆元，同比5.4%，成長速度較上年同期提升0.4個百分點。其中，資訊通訊業、軟體和資訊科技服務業等服務部分業務收入年增8.4%。利潤方面，數位產業實現利潤總額2.4兆元。
第二，集群化發展態勢明顯。圍繞新一代資訊通信、軟體和資訊服務、新型顯示、物聯網等領域，加速佈局建置一批數位產業集群，成為數位產業發展的重要引擎。2024年1—11月，數位產業業務收入規模前10大省份合計完成業務收入25.8兆元，年成長6.4%。廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東、四川、福建八個省市規模超過兆級，拉動全國數位產業業務收入成長4.9個百分點。
第三，新興動能持續累積。目前，數位產業領域已累計支持建置了13家國家級製造業創新中心，企業創新能力穩步提升。人工智慧、基礎軟體等領域核心技術加速突破，智慧工廠、智慧車間等新模式新業態競相湧現。2024年1—11月雲運算、大數據服務業務營收年增10.5%，發展動能不斷增強。
第四，產業生態更完善。不斷優化數位產業標準體系，制定了40餘項人工智慧產業關鍵標準，截至2024年底，全國獲得資料管理國家標準認證的企業達5727家。透過加強產學研用協作，打造創新聯合體，推動建構大中小企業融通發展、產業上下游協同創新的生態體系。
下一步，我們將加快研究推出促進數位產業高品質發展的文件，加大政策支持與要素保障，加強數位產業運作監測，強化產業政策、金融政策等銜接落實，加速打造具有國際競爭力的數位產業集群，為做強做優做大數字經濟提供強而有力的支撐。
謝謝。
大眾新聞大眾日報記者:
中央經濟工作會議強調，以科技創新引領新質生產力發展。請問，工信部在推動產業科技創新方面做了哪些工作?進展如何?2025年還有哪些規劃和安排?謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，我來回答您這個問題。習近平總書記多次就“圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局產業鏈”作出重要指示，強調要推動科技創新與產業創新深度融合，培育發展新質生產力。2024年，我們大力推動產業科技創新，重點做了四方面工作。
一是加強關鍵核心技術攻關。深入實施製造業重點產業鏈高品質發展行動，組織實施國家科技重大專案及國家重點研發計劃，統籌推動產業基礎再造工程及重大技術裝備攻關工程，著力補短板、鍛造長板、強基礎，取得一批標誌性成果。比如，碳纖維複合材料全球首次應用於商業化營運地鐵列車關鍵承載零件，高溫超導材料支撐世界首條35千伏特公里級超導電纜連續穩定供電超1000天，工業母機、儀器儀表、工業軟體等領域突破一批創新技術與產品。可以說，推動產業科技創新，做到“頂天有重器，立地有基礎”。
二是強化企業創新主體地位。積極落實研發費用加計扣除政策，擴大實施“科技產業金融一體化”專案，推動企業佈局建設更多國家級創新平台，鼓勵支持有條件的企業承擔國家科技創新項目。目前，有效期限內的高新技術企業總數已達46.3萬家，規上工業高新技術企業達到16.9萬家。我國已有570多家工業企業入圍全球研發投入2500強，佔比近1/4，科技領軍企業在產業科技創新中的“出題人”“答題人”“閱卷人”作用更加凸顯。
第三是完善製造業創新體系。2024年在新型儲能、微納製造、分子藥物、人形機器人、具身智慧機器人等領域新佈局5家國家級製造業創新中心，累計達到33家，突破關鍵共通性技術672項，實現技術成果轉化690項，孵化企業182家。為更好支撐技術迭代、工藝改進、產品創新，我們也加快佈局建設製造業中試平台，全國建設製造業中試平台超過2400個，已有超過15萬家規上工業企業進行中試活動。
四是做優做強科技服務業。健全孵化器管理體系，已累計培育1606家國家級科技企業孵化器，2024年新增在孵企業超1.2萬家。加速興建全國一體化技術市場，2024年全國技術合約成交總額突破6.8兆元，年成長約11.2%。同時，我們深入實施新產業標準化領航工程，2024年我部組織制定71項強制性國家標準，批准發布2259項行業標準，支持我國企事業單位主導制定144項國際標準，標準引領產業升級效果明顯提升。
下一步，本部將加強與相關部門協同配合，以產業發展需求為牽引，以企業為主體，深入推廣科技創新與產業創新深度融合，提升創新體系整體效能，把科技創新這個關鍵變數轉化為發展新質生產力、推動新型工業化的最大增量，推動現代化產業體系建置更多重大標誌性成果。謝謝!
北京青年報記者:
我們關注到，2024年工信部在通信、資訊服務民生方面採取了許多措施，例如對網站和APP進行適老化及無障礙改造等，這些措施現在取得了什麼樣的成果?下一步還會往哪些方向發力?謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，這個問題請我的同事謝存來回答。
工業及資訊化部資訊通信發展司司長 謝存:
謝謝您的提問。資訊通信業堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展與安全，努力讓人民在資訊化發展上有更多獲得感、幸福感和安全感。2024年，我們深入落實黨中央、國務院決策部署，實際履行資訊通信業行業主管部門職責，積極為產業發展營造良好環境，在便民利民惠民、應急通信保障、用戶權益保護、網路安全保障等四個面向取得了明顯成效。
在便民利民惠民方面，我們推動基礎電信業者進一步提升電信業務線上辦、異地辦的能力，APP及客服專線等線上通路業務辦理量佔比超過90%，同比提升10個百分點。全國3萬家營業廳支援跨省通辦，覆蓋所有的區縣。開展“數字適老中國行”活動，3000餘家網站和APP完成適老化及無障礙改造，助力老年人群跨越“數位落差”、樂享“數智生活”。
在緊急通訊保障方面，我們聯合13個部門制定出台加強極端場景緊急通訊能力建置的意見，在災害易發多發地區改建超級基地台1200多個，配置應急通信無人機87架。針對洪澇、颱風以及地震等重大突發事件，廣大產業企業聞“汛”而動，迎“震”而上，向險而行，累積儲動人員152萬人次，車輛53萬輛次、油機85萬台次，全力保障搶險救災“生命線、保障線、指揮線”。
在用戶權益保護方面，我們建成全國APP檢測及認證公共服務平台，常態化開展APP偵測，著力整治彈跳窗關不掉、“搖一搖”亂跳轉等突出問題，全年命令整改和通報下架5200餘款APP，在架APP抽檢合格率較去年同期提升5個百分點。加大非應邀商業電子資訊治理力度，“來電來信免打擾”服務9.7億用戶，用心守護人民安寧生活。
在保障網路和資料安全方面，我們深化關鍵資訊基礎設施安全保護，及時發現並消除各類公共網路安全威脅1.5萬餘個。健全電信領域資料安全保護制度，切實加強重點業務場景資料安全管理與個人資訊保護。“一證通查”服務再迎重磅升級，實現主流網路應用全覆蓋，累計接受用戶查詢2億餘次。
下一步，我部將著眼更好滿足人民對美好數位生活的嚮往，進一步全面深化改革，不斷提升資訊通信業治理水平。加速數位科技與居民消費場景深度融合，助力政務、教育、醫療等公共服務公平可近。完善電信與網際網路服務標準規範，2025年力求全面實現電信業務線上辦。深入推動網站和APP適老化改造，引導業界企業推出更多的便利惠民服務。完善APP全鏈條治理長效機制，築牢開發營運、應用程式分發、終端運作“三道防線”。
謝謝。
紅星新聞記者:
近年來，我國新能源汽車產業發展迅速，新能源汽車成為越來越多消費者購買汽車的“首選”。請問，如何看待我國新能源汽車產業的發展情勢?下一步如何促進汽車產業高品質發展?謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，我來回答您的這個問題。習近平總書記高度重視新能源汽車發展，2014年考察上海汽車集團時強調，發展新能源車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必經之路。過去十年，我國新能源車年產銷售量從萬輛級跨越到千萬輛，產品出口到70多個國家和地區，佔世界比重超六成，成為中國製造的一張“亮麗名片”。具體到2024年，我國新能源汽車產業發展所取得的新成效可概括為“一個突破、三項提升”。
“一個突破”，是指新能源車年產銷量邁上千萬輛階梯，分別達到1288.8萬輛和1286.6萬輛，新能源汽車新車銷售在汽車新車總銷量的佔比達到40.9%，連續10年位居全球第一。
“三項提升”是指產品性能、產業體系、使用便利性都得到了進一步提升。產品性能方面，車輛平均續航里程接近500公里，智慧輔助駕駛、人機互動技術的快速進步讓開車變得更加輕鬆有趣，主動懸吊、智慧燈光系統等配置從高級車向大眾用車普及，新能源汽車成為越來越多消費者的購車“首選”。產業體系方面，建成了涵蓋基礎材料、零件、整車、製造裝備等全鏈條、完备高效的產業體系，向全球供應了70%的電池材料、60%的動力電池。使用便利性方面，以充電服務為例，我國已建成充電樁1281.8萬個、換電站4443座，形成全球最大規模充電網絡，15分鐘充電80%的快充技術實現量產應用。
我們也清醒地看到，新能源汽車產業面臨國內競爭加劇、國際貿易壁壘高企等新情勢新挑戰。下一步，我們將圍繞推動高品質發展，針對性採取措施，努力維持新能源汽車產業發展的良好勢頭。
一是加強企業技術創新。深入實施國家重點研發計劃，加速突破新體系電池等關鍵核心技術。
二是加大市場推廣力度。落實好汽車以舊換新、新能源汽車車購稅減免等優惠政策，積極擴大新能源汽車消費。制定促進換電模式發展的指導意見，加力推動公共領域車輛全面電動化試點，深化重點領域推廣應用。
第三是提升綠色發展水平。最佳化“雙積分”管理政策，探索開展汽車碳排放、汽車動力蓄電池碳足跡管理，推動核算標準和結果的國際互認。
四是著力優化產業生態。研究進行整車企業集團化管理，支持優勢企業提質增效做優做強。規範市場競爭秩序，不斷優化產業生態。謝謝!
新華社新華財經記者:
去年5G工業互聯網等新型資訊基礎建設加速發展，與實體經濟的融合也在加速，可否請您介紹一下有關情況?下一步在推動資訊基礎建設方面還會有哪些考慮?謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，這個問題請我的同事謝存來回答。
謝存:
謝謝您的提問。資訊基礎設施是實體經濟和數位經濟深度整合的先決條件。2024年，工信部統籌規劃，協同創新，圍繞新型資訊基礎設施建設應用持續發力，加速資訊通信業現代化發展，取得了積極成效。全年電信業務收入累計超過1.7兆元，電信業務總量年增10%。下面，我從四個方面作一介紹。
第一，网络基础能力显著提升。建成全球規模最大的行動通訊和光纖寬頻網絡，5G基地台達到425萬個，千兆用戶突破2億，實現“縣縣通千兆，鄉鄉通5G”。30年來首次批准新設6個國際出入口局，網路骨幹直連點總量達到29個。行動物聯網加快從“萬物互聯”向“萬物智聯”發展，終端用戶超過26億户，“物超人”持續擴大。在用算力中心標準機架數超過880萬，算力規模較2023年底成長16.5%。
第二，技术产业实力显著提升。行動網路方面，5G標準必要專利聲明全球佔比達到42%，輕量化5G的核心網、客製化基地台實現商用。固定網路方面，空芯光纖、高速光電模組元件研發取得重大進展，400GB長距離傳輸、光纖到房間等新技術規模部署。衛星通訊方面，“手機直連衛星”商用服務加速落地。產業企業實力持續壯大，中國電信、中國移動、中國聯通進入全球前10強，9家平台企業進入全球網路市值前30強。
第三，应用赋能作用显著提升。5G、千兆光網、算力創新應用在工業、醫療、能源等領域實現規模推廣，優秀案例數分別達到13.8萬、3.7萬、1.3萬個。全國建設5G工廠4000餘家，重點工業企業數位研發設計工具普及率達到84.1%，推动示范工廠研制周期平均缩短近30%。5G行動電話用戶數突破10億戶，人口普及率超過71%，每月戶均行動流量達到19個GB，智慧產品應用蓬勃發展，推動全球最大的數位消費市場，數位消費規模超6萬亿元。
第四，行业营商环境显著提升。對外開放進一步深化，在北京、上海、海南、深圳4地啟動實施加值電信業務擴大對外開放試點。電子證照全面推廣，發放加值電信業務經營許可電子證照2.35萬張。資訊通信企業數量達到17.7萬家，年成長11%，十年間成長近5倍。其中，民營企業的佔比超過93%，外商投资电信企业数量年成長31%，市場活力充分釋放。
2025年，我部將繼續抓好“建、用、研”，推動資訊通信業發展實現三個“升級”。一是网络演进升級，完善“雙千兆”网络升級政策，試行部署萬兆光網，有序推進算力中心建設佈局優化;二是融合應用升級，打造5G應用“揚帆”和“5G+工業互聯網”升級版，加快新一代信息技术全方位全链条普及應用;三是创新能力升級，加大5G演進和6G技術創新投入，適時擴大電信業務開放，推動資訊通信業持續健康發展。謝謝。
第一財經記者:
2024年，中央鼓勵引導新一輪消費品以舊換新。請問，消費品工業發展如何?2025年，在提高優質消費品供給能力、更能滿足消費者需求方面還會有哪些舉措?謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，這個問題請我的同事陶青回答。
陶青:
消費品工業涵蓋民眾衣食住行、教育康養、文旅醫療等各方面，是我國傳統優勢產業和重要的民生產業，目前90%以上的縣域城市將消費品工業視為支柱性產業。2024年以來，我部貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施消費品增品種、提品質、創品牌“三品”策略，協同推動消費品以舊換新政策落實，消費品產業高品質發展穩步推進，優質消費品供給能力持續提升，為工業經濟穩定成長、滿足人民美好生活需求做出了積極貢獻。
整體看，2024年，規模以上消費品工業增加價值年增4.5%，增速高於2023年同期3.6個百分點。在新一輪消費品以舊換新政策帶動下，家電領域消費成長尤為突出。例如，2024年限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額較去年同期成長12.3%。2024年“十一”期間，國內市場彩電銷售額較去年同期成長28.1%，75英吋、85英吋电视和Mini LED電視等產品進入了更多華人家庭。超百種消費品產量居世界前列，輕工、紡織出口額均佔全球30%以上，小家電、化纖、大宗原料藥年產量分別佔全球80%、70%和40%，人民多元化個人化需求不斷得到滿足，越來越多優質優價消費品受到世界人民的廣泛歡迎。
下一步，工業和資訊化部將深入實施消費品“三品”策略，不断夯实扩大内需策略的供给基础，進一步豐富百姓的消費體驗感與獲得感。
一是全力以赴擴內需。加力擴圍消費品以舊換新政策，制定增強輕量消費品供需適配性輔助擴大內需行動方案，組織實施紡織服裝卓越品牌“賦新”計劃，培育一批千億級輕工業紡織產業群，支持地方創造一批傳統優勢食品產區與地方特色食品產業，例如大家熟悉的山西老陳醋，持續打造消費新的成長點。
二是千方百計優供給。以歷史經典、時代優品、潮流新銳三個大類為重心，加速中國消費名品方陣建設，用三年左右的時間著力培育千件優質品牌，打造一批國際一流消費品企業。積極推動新能源汽車、智慧家電等產品下沉到鄉鎮和農村，讓更多優質產品走進尋常百姓家。
三是多措並舉促升級。制定紡織、輕工、食品、醫藥等重點產業的數位轉型實施方案，推動大規模設備更新與技術改造，加快推動數位技術、人工智慧在消費品工業領域的融合應用，遴選推廣一批“數位三品”應用場景典型案例，培育壯大消費新業態、新場景、新模式。謝謝!
極目新聞記者:
我關注中小企業的發展，我們注意到，工業和資訊化部去年採取了許多新措施，例如開通了中小企業服務“一張網”等等，能否介紹下整體情況，下一步也將推出哪些措施來助力中小企業的發展?謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，我來回答你這個問題。習近平總書記強調，中小企業能辦大事，明確指出要激發更多專精特新中小企業。工業及資訊化部統籌推動政策惠企、環境活企、創新強企、服務助產士、人才興企，持續擦亮“專精特新”金字招牌，推動中小企業高品質發展。2024年，中小企業經濟運作穩中有進，規上工業中小企業增加價值年增6.9%，高於大型企業2.8個百分點。
在政策惠企方面，2024年，我部聯合有關部門、各地方推出一批高含金量的政策舉措，涵蓋財稅、金融、校企協同、智慧財產、大中小企業融通、人才引進、拖欠中小企業帳款清理等多個方面，初步建構了與中小企業專精特新發展相適應的政策體系。截至2024年末，專精特新企業貸款年增13%，普惠小微貸款年增14.6%，持續高於同期全部貸款增速。
在環境活動方面，連續6年開展中小企業發展環境第三方評估，以評促建、以評促改、以評促優效果持續顯現。規上工業中小企業生產、效益均高於規上工業企業平均水平。中辦、國辦聯合印發《關於解決拖欠企業帳款問題的意見》，解決拖欠企業帳款問題的長效機制逐步健全。本部完善違約拖欠中小企業款項登記(投訴)平台，2024年共处理投訴4.8萬筆，企業獲得感不斷增強。
在創新強企方面，形成培育有標準、發展有支持、要素有保障的體系化培育格局。累計培育專精特新“小巨人”企業1.46萬家，全国科技和创新型企業数量超过60萬家。“小巨人”企業平均研发强度7%，以占全国规上工业中小企業3.2%的數量，貢獻了10.9%的利潤。培育国家级中小企業特色产业集群300個，創造年產值7.8兆元，年成長9.9%。聯合財政部支持66個数字化转型试点城市的3萬家中小企業开展改造，分場景推廣典型案例196個，促进更多中小企業“看樣學樣”、轉型發展。
在服務協助方面，統籌建設線上“一張網”和線下“一張網”。2024年7月，中國中小企業服務網正式開通，累計為70餘萬家中小企業免費提供830餘萬次政策、招標等資訊匹配。截至目前，已建成國家、省、市、縣四級中小企業公共服務機構1788家。另外，在人才興企方面，聯合教育部持續進行全國中小企業線上百日招募大學畢業生活動，引導中小企業和大學畢業生“雙向奔赴”。累計培訓中小企業經營管理領軍人才超過2萬人。
下一步，我部將堅持服務和管理並重、發展和幫助並舉，進一步加強對中小企業的支持力度。抓緊修訂出台《保障中小企業款項支付條例》。深入實施中小企業數位化賦能專案行動，2025年再支持30個以上試辦城市，新認定100個中小企業特色產業群。加速建構促進專精特新中小企業發展壯大機制，研究設立國家中小企業發展基金二期，積極培育中小企業公共服務平台，為中小企業提供更多優質高效服務，助力中小企業專精特新發展。謝謝。
邢慧娜:
大家還可以繼續舉手提問，還有兩位記者。
海報新聞記者:
國家高新區已成為我國高端產業集聚的重要載體。2024年，國家高新區發展取得了哪些新的成績?下一步將如何加力支持國家高新區發展?謝謝。
張雲明:
謝謝您的提問，這個問題請我的同事陶青回答。
陶青:
發展高科技、實現產業化是高新區的初心使命。我國目前已經有178家國家高新區，在創新能力、企業實力、產業競爭力等方面具有獨特優勢。面對新情勢新要求，2024年，我部把“發展高科技、實現產業化、加速形成新質生產力”作為新時期推動高新區發展主線，加速興建一流高科技產業園區，打造產業科技創新高地。在各方共同努力下，高新區發展取得了新成效，可以用“三個高”來概括。
第一，高质量发展引领示范效应显著。2024年1—11月，全部國家高新區規上工業企業實現工業總產值28.7兆元，年成長4.4%，利潤總額1.9兆元，佔全國比重約30%。
第二，高水準科技創新成果加速湧現。目前，所有國家高新區聚集了70%的國家製造業創新中心，80%的全國重點實驗室，區內企業研發經費投入、擁有發明專利數均佔全國的50%左右。憑藉創新優勢，國家高新區積極佈局了人工智慧、量子資訊、生物醫藥等策略性方向，取得一批重大突破。例如，世界首個具身通用人工智慧系統原型等原創技術、首發產品都在不斷湧現。
第三，高新技術產業競爭力持續提升。所有國家高新區匯聚了全國約30%的高新技術企業、40%的專精特新“小巨人”企業，60%的独角兽企業和科创板上市企業等，培育形成了新一代資訊技術、科技服務業等兆級產業群聚，六大類高技術製造業主營業務收入中，國家高新區有五類在全國的佔比超過30%，已成為國家先進製造業群聚的核心承載地。
下一步，我們將指導國家高新區繼續做實做好“高”和“新”兩篇文章，努力建設成為創新驅動髮展示範區、新質生產力引領區與高品質發展先行區。圍繞提昇產業科技創新能力，實施國家高新區新賽道培育行動，支援國家高新區佈局建置一批中試驗證平台和高能階孵化器，做強勢做大主導產業，支持區內企業積極承擔國家重大科技項目。圍繞國家重大區域戰略，推動一批符合資格的省級開發區升級為國家高新區，支持有條件的國家高新區建設世界級高科技產業園區，在成果轉化、產業發展、企業創新、開放合作等方面，積極開展政策試點。謝謝!
邢慧娜:
最後一個問題。
鳳凰衛視記者:
綠色低碳發展已經是全球性的議題，中國在這方面做了努力，也備受關注。可否為我們介紹一下目前推動工業綠色低碳發展的進展?另外，未來將採取哪些措施去實現碳減排目標?謝謝。
張雲明:
好，謝謝您的提問，我來回答這個問題。工業是綠色低碳發展的主戰場。2024年，我們把推行綠色製造作為推動新型工業化的重點任務，全面實施節能降碳行動，工業發展的生態底色越來越鮮亮。主要表現為“四增三降”。
第一個“增”，是指國家級綠色工廠達到6430家，實現產值佔製造業總產值比重約20%，比前一年增加2個百分點。這些工廠基本上實現了用地集約化、原料無害化、生產清潔化、廢棄物資源化、能源低碳化。
第二個“增”，是指預計2024年大宗工業固廢綜合利用率超過55%，較上年增加1.2個百分點。
第三個“增”，是指預計2024年退役動力電池綜合利用量突破30萬噸，年成長33%。
第四個“增”，是指目前共有近3萬種電器電子產品達到中國RoHS管控要求，也就是限制使用鎘等有害物質指令，年成長約10%。
“三降”，是指鋼鐵、水泥、玻璃等重點產業規上工業單位增加值能耗持續下降，工業領域主要污染物排放強度持續下降，萬元工業增加值用水量持續下降。
工業綠色發展所取得的成績是在維持工業穩定成長的情況下實現的，說明推動綠色低碳發展既是高品質發展的必然要求，更是實現新型工業化必須抓住的重大機會。比如，去年我們聯合相關部門進行綠色建材下鄉活動，拉動綠色建材消費約2000億元，年成長約10%;再例如，2024年我國新接綠色船舶訂單佔全球市佔率超過70%。
下一步，工業和資訊化部將進一步強化頂層設計，推出政策措施，加速製造業綠色低碳發展。一手抓“存量改造”，加速傳統產業綠色化升級。加強先進綠色低碳技術設備推廣應用，探索興建零碳工廠和零碳工業園區，再培育一批綠色製造標桿。一手抓“增量做強”，培育壯大綠色低碳產業。推出促進環保裝備製造業高品質發展若干政策措施。聚焦冶金、石化化工等重點產業，積極拓展清潔低碳氫化合物應用場景。做優做強綠色智算產業鏈，打造一批綠色智算中心。聚焦廢棄動力電池、廢舊光電模組等新興固體廢棄物，加速健全法規政策，完善回收及綜合利用體系，促進安全高效循環利用。謝謝。
邢慧娜:
今天的發表會就到這裡。感謝張雲明副部長和兩位發佈人，也感謝各位媒體朋友，大家再見!
本文編選自“中國網”，FOREXBNB編輯：李佛。
