美國總統特朗普威脅對歐盟對美國大型企業罰款進行報復，這使得歐盟在挑戰矽谷巨頭的決心上面臨嚴峻考驗。特朗普上週警告稱，將對任何“不成比例”的處罰進行報復性關稅打擊，並表示歐盟的《數字市場法案》將成為他的目標。
特朗普的強硬立場可能使新任歐盟競爭事務主管Teresa Ribera陷入兩難困境。Ribera冒著名譽掃地的風險，承諾在3月底前完成對蘋果(AAPL.US)和Meta(META.US)的調查，若這些公司未能消除Ribera的顧慮，或將面臨巨額罰款。
罰款與立法的衝突
如果Ribera立場堅定，歐盟可能將面臨特朗普的憤怒回擊；而如果讓步，她可能會嚴重破壞旨在約束大型科技公司具有里程碑意義的立法。
“追加罰款只會招致特朗普更強烈的反擊，”代表亞馬遜(AMZN.US)、Meta、蘋果和谷歌(GOOGL.US)的美國貿易組織“進步商會”的高級主管Kay Jebelli表示，“在美國政府看來，任何罰款都可能是不合理的。”
歐盟行政部門公開曾承諾，將對根據《數字市場法案》和《數字服務法案》實施的罰款所引發的任何報復作出“迅速而果斷”的回應。《數字服務法案》被白宮視為對言論自由的直接攻擊。隨著威脅持續，歐洲團體正敦促Ribera和歐盟科技專員Henna Virkkunen不要屈服。
“不執行這些民主制定的法律，將在未來幾十年裡破壞法治和歐盟的合法性，”代表矽谷競爭對手的泛歐洲聯盟Initiative for Neutral Search總統Felix Styma表示，“這可能是自由世界控制數字壟斷的最後機會。”
罰款案例與立法背景
《數字市場法案》的誕生源於對傳統競爭規則未能改變濫用行為的失望——儘管過去已有巨額罰款案例，包括對谷歌處以80多億美元的罰款，以及要求蘋果向愛爾蘭補繳130億歐元(合136億美元)稅款的命令。
| 公司 | 罰款案例 | 罰款金額 |
|---|---|---|
| 濫用市場行為 | 80多億美元 | |
| 蘋果 | 稅務問題 | 130億歐元（約136億美元） |
根據《數字市場法案》，歐盟已對蘋果、Meta和谷歌展開調查。儘管對谷歌搜索業務的調查面臨延遲，但歐盟有權對蘋果和Meta處以最高相當於其全球收入10%的罰款。
雖然《數字服務法案》沒有設定罰款的法律期限，但平台若不遵守規定可能面臨高達6%的罰款。目前正在對美國政府進行徹底改革的馬斯克和特朗普的新盟友扎克伯格旗下平台(包括X、Facebook和Instagram)都受到了相關審查。
據分析稱，歐盟在如何計算這些罰款方面具有靈活性，可以設定對特朗普和美國科技巨頭威脅較小的罰款水平。這意味著一種保全顏面的解決方案是完全避免罰款。
“《數字市場法案》和《數字服務法案》現在是歐盟法律，必須得到執行，”曾代表科技巨頭客戶White & Case律師事務所合夥人Assimakis Komninos表示，“但僅僅為了製造頭條新聞而處以過高罰款並無益處。”
