新華社12月12日消息，中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。
“穩住樓市股市”“深化資本市場投融資綜合改革”“更大力度吸引社會資本參與創業投資”“擴大高水準對外開放”……會議部署了2025年經濟工作，其中多個面向的要求與資本市場緊密相關，為做好2025年資本市場改革發展工作提供重要指引。
要點概覽
穩住樓市股市
深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性
健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新企業
擴大高水準對外開放
深化資本市場投融資綜合改革
會議確定，深化資本市場投融資綜合改革，打通中長期資金入市卡點堵點，增強資本市場制度的包容性、適應性。
證監會主席吳清在2024金融街論壇年會上表示，進一步打牢投融資協調發展基礎，實現量的整體平衡，質的持續提升，權責的有效制衡。
市場人士預期，下階段，圍繞引導“長錢”入市、豐富產品體系、推動指數化投資發展等重點方向，投資端改革將持續紮實推動，更多新措施可望研究推出，為市場引入更多增量資金，更好發揮其作為市場“穩定器”的作用。
在相關政策支持下，ETF有望成為A股增量資金入市的重要“蓄水池”。“指數化投資規模將持續擴大。”川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂認為，ETF兼具股票及指數型基金特色，能夠合理分散風險，可更好地滿足居民資產配置的需求。有關部門近期也明確提出許多利多舉措，包括大力推動指數化產品創新，適時推出更多包含創業板、科創板在內的中小盤ETF基金產品等。
作為長線資金的重要組成部分，險資也可望進一步提升權益市場投資規模。東莞證券分析師費小平認為，三年長週期考核機制將提高險資對股票等權益類資產波動性的容忍度，提高相關投資積極性。2025年險資或適度增配股票和基金，更好進行資產負債的匹配。
另外，新型貨幣政策工具如證券基金保險公司互換便利、股票回購增持再貸款等也將進一步吸引中長期資金，提升市場風險偏好。
更大力度吸引社會資本參與創業投資
會議確定，健全多層次金融服務體系，壯大耐心資本，更大力度吸引社會資本參與創業投資，梯度培育創新企業。
創業投資是發展新質生產力、建構現代化產業體系、建構新發展格局、推動經濟社會高品質發展的重要力量。今年以來，有關方面圍繞創業投資“募投管退”全鏈條，進一步完善政策環境與管理制度，積極支持創業投資做大做強，充分發揮創業投資支持科技創新的重要作用。6月，國務院辦公室印發《促進創業投資高品質發展的若干政策措施》，成為繼2016年國務院推出《關於促進創業投資持續健康發展的若干意見》以來，國家層級推出的又一促進創業投資高品質發展的系統性政策文件。9月18日召開的國務院常務會議又研究了促進創業投資發展的相關舉措，要求盡快疏通“募投管退”各環節存在的堵點卡點。
專家表示，目前支持創業投資做大做強，需著力培育創投主體、拓寬資金來源、加強引導扶持、健全退出機制、最佳化市場環境。其中，拓寬資金來源，主要是鼓勵長期資金投向創業投資，在發揮政府出資的創業投資基金角色的同時，更大力度吸引社會資本參與創業投資。前述國務院常務會議指出，“鼓勵社會資本設立市場化併購母基金或創業投資二級市場基金”。
中國人民大學財政金融學院教授戴穩勝建議，拓寬股權投資資金來源管道，鼓勵多元資本參與天使投資、創投與私募股權投資。引導國營企業、民營企業、外資企業等各類主體加大投資力度，形成多層次、多元化的股權投資市場。
圍繞營造有利於耐心資本入市的政策環境，東方富海董事長陳瑋建議，建構創投友善發展環境；推動形成銀行、保險、社保、母基金等多層次的長期資本供給體系；透過稅收優惠等措施，引導鼓勵社會資本長期參與創業投資。
擴大高水準對外開放
會議強調，擴大高水準對外開放。
市場人士認為，擴大高水準對外開放過程中，外資長錢加倉中國資產的配置熱情可望持續提升。
在現有政策法規的基礎上，外資在華投資展業將迎來更多支持舉措。
近期，監理機關表示，將堅定不移推進市場、機構、產品全方位制度型開放，便利跨國投融資，擴大滬深港通投資標的範圍，優化內地與香港基金互認安排，支持推出更多跨境ETF產品，拓展存託憑證互聯互通，拓寬境外上市通路，擴大期貨市場開放，進一步增強政策的穩定性、透明度和可預期性，鼓励和支持更多外资機構来华投资展业，打造“投資中國”品牌。
本文來源：中國證券報，原文標題：《資訊量大！事關資本市場》
風險提示及免責條款 市場有風險，投資需謹慎。本文不構成個人投資建議，也未考慮到個別用戶特殊的投資目標、財務狀況或需要。使用者應考慮本文中的任何意見、觀點或結論是否符合其特定狀況。據此投資，責任自負。
