剛果民主共和國開始實施一項壟斷計劃,以控製手工開採鈷的生產,利用其在全球鈷供應中的主導地位推動電池金屬價格上漲。
根據2月21日由總理和礦業部長簽署的新法規,國有企業EGC(Entreprise Generale du Cobalt)成為唯一有權出口手工鈷的實體。政府還實施了為期四個月的鈷礦出口禁令,可能導致鈷價飆升。
這些措施標誌著剛果為重新掌控鈷市場做出的前所未有的努力。此前,主要工業礦山產量激增導致鈷價暴跌,手工鈷產量急劇減少,切斷了剛果數十萬人的重要收入來源。
EGC首席執行官埃里克·卡拉拉表示,EGC正考慮在禁令期間從手工礦工手中購買鈷礦並建立庫存,以便他們的活動不受禁令影響。戰略礦產市場監管機構ARECOMS表示,禁令解除後,通常從手工礦工手中購買鈷礦的獨立加工廠不得出口鈷,其出口許可證應立即撤銷。
卡拉拉表示,這些加工廠可以與EGC合作處理鈷礦,並繼續精煉銅和其他金屬。剛果東南部有20多家此類工廠。EGC對手工或半工業方式開採鈷的壟斷不會影響在剛果活躍的大型工業礦企,如嘉能可、洛陽鉬業和歐亞資源集團。這些公司負責該國大部分鈷的生產,佔全球供應量的約四分之三。
洛陽鉬業在剛果的兩座大型礦山產量激增,導致鈷供應遠超需求,價格暴跌。價格下跌迫使許多剛果手工礦工從鈷轉向其他礦產,包括黃金和銅。
年份 | 手工鈷礦開採量(噸) | 佔總產量比例 |
---|---|---|
2018年 | 2.1萬 | - |
2024年 | 4400-5000 | 2% |
這一主要非正規行業為數十萬剛果人提供了生計,間接影響人數可能更多,但常因危險的工作條件和童工問題受到批評。
EGC是政府為解決這些問題並確保提供可靠的清潔鈷流所做的嘗試,尤其是在價格較高時。新的部長級法令規定,EGC行使購買和交易手工開採金屬的專有權。這家國有企業可以“直接或通過合作夥伴關係,或將其全部或部分活動委託給一家或多家其他公司”來實現這一目標。
根據新規,工業礦企現在被“嚴格禁止”將其礦產與非認證的手工鈷混合。法規還允許企業與EGC合作,在許可範圍內開放部分區域用於手工採礦,而無需擔心處罰。
卡拉拉表示,這可能有助於解決手工礦工闖入工業礦區盜採礦石的常見問題。