金融開放大舉措！降低港澳金融機構內地准入門檻 港澳資本將如何引燃內地保險市場？

金融對外開放政策迎來重大利好，金融監管總局發布《關於香港、澳門金融機構入股保險公司有關事項的通知》，自3月1日起取消香港、澳門金融機構入股保險公司“最近一年末總資產不低於二十億美元”的規定。

此舉體現了金融對外開放的決心，有助於吸引更多港澳資本。專家認為，這將加速境外金融機構投資佈局中國保險市場，部分緩解當前保險行業資本緊張的局面，同時引進成熟保險市場的產品和經驗。

政策背景與影響

金融監管總局表示，這一舉措是落實相關協議要求，有利於內地保險公司吸引港澳優質金融機構投資入股，增強資本實力、優化股權結構，深化與香港、澳門的開放合作，促進港澳長期繁榮穩定。

南開大學金融發展研究院院長田利輝指出，這一規定體現了內地金融市場進一步對外開放的決心，有助於吸引更多港澳資本，促進區域金融一體化，鞏固港澳國際金融中心地位，並推動內地保險公司的高質量發展。

2024年1月，國家金融監督管理總局黨委書記、局長李雲澤在第十七屆亞洲金融論壇上表示，將繼續推進向港澳更高水平開放，包括研究降低港澳金融機構參股內地保險公司的准入門檻。

金融監管總局還發布了允許港澳銀行內地分行開辦外幣銀行卡業務以及對除中國境內公民以外客戶的人民幣銀行卡業務的通知。

對內地保險業的影響

業內專家認為，《通知》可以緩解當前保險行業資本緊張的局面，同時引進成熟市場的經驗。

在“償二代”二期工程下，保險公司的整體償付能力充足率出現較大程度下降，保險公司面臨較大的資本補充壓力。金融監管總局數據顯示，2024年末保險業綜合償付能力充足率及核心償付能力充足率分別為199.4%及139.1%，較2022年一季度末分別下降24.8個百分點及10.9個百分點。

普華永道中國金融業管理諮詢合夥人周瑾表示，《通知》適當降低香港和金融機構入股保險公司的門檻，有利於加速促成境外金融機構投資佈局中國保險市場，部分緩解當前保險行業資本緊張的局面。

周瑾還表示，這有利於引進成熟保險市場的產品和經驗，以豐富國內市場的產品供給和提升國內保險機構的經營管理水平。

香港保險市場發展較為繁榮，2024年前三季度新造保費總額1696億港元，同比增加15.7%，內地赴港投保有466億港元；截至今年2月14日，香港共有158家獲授權保險公司。

市場觀點認為，《通知》有望使得港澳金融機構在內地註資，在境內配置資產，並為A股市場帶來增量資金。周瑾認為，外資進來並不是直接投資A股，最終還是取決於保險資金的大類配置。