金融开放大举措！降低港澳金融机构内地准入门槛 港澳资本将如何引燃内地保险市场？

金融对外开放政策迎来重大利好，金融监管总局发布《关于香港、澳门金融机构入股保险公司有关事项的通知》，自3月1日起取消香港、澳门金融机构入股保险公司“最近一年末总资产不低于二十亿美元”的规定。

此举体现了金融对外开放的决心，有助于吸引更多港澳资本。专家认为，这将加速境外金融机构投资布局中国保险市场，部分缓解当前保险行业资本紧张的局面，同时引进成熟保险市场的产品和经验。

政策背景与影响

金融监管总局表示，这一举措是落实相关协议要求，有利于内地保险公司吸引港澳优质金融机构投资入股，增强资本实力、优化股权结构，深化与香港、澳门的开放合作，促进港澳长期繁荣稳定。

南开大学金融发展研究院院长田利辉指出，这一规定体现了内地金融市场进一步对外开放的决心，有助于吸引更多港澳资本，促进区域金融一体化，巩固港澳国际金融中心地位，并推动内地保险公司的高质量发展。

2024年1月，国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽在第十七届亚洲金融论坛上表示，将继续推进向港澳更高水平开放，包括研究降低港澳金融机构参股内地保险公司的准入门槛。

金融监管总局还发布了允许港澳银行内地分行开办外币银行卡业务以及对除中国境内公民以外客户的人民币银行卡业务的通知。

对内地保险业的影响

业内专家认为，《通知》可以缓解当前保险行业资本紧张的局面，同时引进成熟市场的经验。

在“偿二代”二期工程下，保险公司的整体偿付能力充足率出现较大程度下降，保险公司面临较大的资本补充压力。金融监管总局数据显示，2024年末保险业综合偿付能力充足率及核心偿付能力充足率分别为199.4%及139.1%，较2022年一季度末分别下降24.8个百分点及10.9个百分点。

普华永道中国金融业管理咨询合伙人周瑾表示，《通知》适当降低香港和金融机构入股保险公司的门槛，有利于加速促成境外金融机构投资布局中国保险市场，部分缓解当前保险行业资本紧张的局面。

周瑾还表示，这有利于引进成熟保险市场的产品和经验，以丰富国内市场的产品供给和提升国内保险机构的经营管理水平。

香港保险市场发展较为繁荣，2024年前三季度新造保费总额1696亿港元，同比增加15.7%，内地赴港投保有466亿港元；截至今年2月14日，香港共有158家获授权保险公司。

市场观点认为，《通知》有望使得港澳金融机构在内地注资，在境内配置资产，并为A股市场带来增量资金。周瑾认为，外资进来并不是直接投资A股，最终还是取决于保险资金的大类配置。